| آیین نامه نظارت حرفهای |
|
آیین نامه نظارت حرفهای مصوب 12/5/1383 وزیر امور اقتصادی و دارایی
آیین نامه نظارت حرفهای جامعه حسابداران رسمی ایران ( از این پس جامعه حسابداران)، در اجرای مفاد فصل چهارم اساسنامه جامعه حسابداران و به منظور نظارت بر فعالیت حرفهای مؤسسات حسابرسی و حسابداران رسمی شاغل تهیه شده است .
ماده1 هدف از نظارت حرفهای ، حصول اطمینان از موارد زیر است : الف ـ افزایش کیفیت خدمات حرفهای اعضا و گزارشهای صادره توسط آنان ب ـ هماهنگی در روشهای انجام امور حسابرسی و بازرسی قانونی ج ـ پیشگیری از رفتار ناسازگار با شئون حرفهای مندرج در ”آیین رفتار حرفهای“ مصوب د ـ رعایت استانداردهای حسابرسی ، قوانین و مقررات ، مفاد اساسنامه جامعه حسابداران و آیین نامه ها و دستورالعملهای اجرایی مربوط
ماده2 کلیه مؤسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران ، شرکای مؤسسات حسابرسی ، حسابداران رسمی شاغل انفرادی و حسابداران رسمی شاغل تحت استخدام سازمان حسابرسی و مؤسسات حسابرسی عضو از طریق ” آیین نامه کارگروه کنترل کیفیت“ مشمول نظارت مستمر جامعهاند .
ماده3 دستیابی به اهداف مذکور در ماده یک ، با توجه به مراتب زیر میسر میگردد: الف ـ با توجه به اینکه کیفیت مناسب محصول خدمات حسابرسی ، مستلزم وجود فرآیند مناسب در ارائه خدمات مذکور است ، حصول اطمینان از قابل قبول بودن فرآیند انجام خدمات حسابرسی ، از طریق کنترل کیفیت در سطح مؤسسه حسابرسی انجام میشود . ب ـ با توجه به اینکه حسابرسی فرآیند گردآوری و ارزیابی شواهد پشتوانه اطلاعات و ادعاهای صاحبکاران است ، حصول اطمینان از گردآوری شواهد کافی و مناسـب و ارزیابی آنها ، از طریق کنترل کیفیت در سطح کار حسابرسی انجام میشود . ج ـ با توجه به اینکه قابل قبول نبودن کیفیت خدمات حسابرسی موجب وارد آمدن زیان به استفادهکنندگان از خدمات مذکور میشود ، استفادهکنندگان ممکن است نسبت به چگونگی انجام خدمات حسابرسی در برخی از موارد اظهار تردید کنند و این موضوع را به جامعه حسابداران منتقل نمایند . از آنجا که بررسی و قضاوت در مورد کیفیت خدمات حسابرسی انجام شده مستلزم دانش و تسلط کافی بر الزامات حرفهای است ، رسیدگی به ادعاهای طرح شده ، توسط کارگروه کنترل کیفیت انجام میشود تا از دخالت و قضاوت افرادی که نسبت به الزامات حرفهای آشنایی کافی ندارند ، جلوگیری شود .
ماده4 کنترل کیفیت در سطح مؤسـسات حسابرسی ، هر سال حداقل یکبار از طریق مراجعه حضوری ، بررسی وضعیت مؤسسه حسابرسی و تکمیل پرسشنامه ” کنترل کیفیت مؤسسه حسابرسی “ مصوب شورای عالی انجام میشود . در بررسی وضعیت مؤسسات به جهات زیر توجه ویژه خواهد شد : · تشکیلات و سازماندهی مؤسسات · ترکیب کارها و تناسب آن با ترکیب کارکنان · ملاحظات استقلال · ضوابط استخدام ، آموزش و ارتقای کارکنان · وجود دستورالعملها و روشهای مناسب رسیدگی
ماده5 کنترل کیفیت در سطح کار حسابرسی اعضا ، شامل مؤسسات حسابرسی ، حسابداران رسمی شاغل انفرادی و حسابداران رسمی شاغل تحت استخدام سازمان حسابرسی و مؤسسات حسابرسی عضو ، به صورت انتخابی توسط کارگروه انجام میشود که در آن، ضمن بررسی پروندههای یک کار حسابرسی ، پرسشنامه کنترل کیفیت کار حسابرسی برای آن تکمیل میشود . کنترل کیفیت کار حسابرسی اعضا به گونهای خواهد بود که هر 3 سال حداقل یک کار حسابرسی ( که گزارش آن صادر شده است ) از هر عضو بررسی شود .
ماده6 شکایتهای مطروحه از طرف مراجع ذیصلاح و اشخاص ذینفع در خصوص گزارشهای حسابرسی ، به تشخیص دبیرکل ، جهت بررسی موردی به کارگروه کنترل کیفیت ارجاع میشود . اطلاعات و رسیدگیهای موضوع این ماده محرمانه است .
ماده7 کارگروه کنترل کیفیت ، برنامه کنترل کیفیت سالانه موضوع مواد (4) و (5) را در ابتدای هر سال تهیه و جهت تصویب به هیأت مدیره ارائه مینماید .
ماده8 کارگروه کنترل کیفیت جهت انجام وظایف خود حسب مورد از همکاری حسابداران رسمی استفاده میکند . تبصره 1ـ کنترل کیفیت در سطح مؤسسات حسابرسی و هر کار حسابرسی توسط حداقل دو نفر حسابدار رسمی ، در محل مؤسسه یا محل کار حسابدار رسمی شاغل انجام شود . تبصره 2ـ همکاران کارگروه کنترل کیفیت تنها از میان افرادی انتخاب میشوند که : 1) در بررسیهای کنترل کیفیت ، امتیازهای مناسبی کسب کرده باشند . 2) در رعایت ضوابط حرفهای ، سوابق نامناسب نداشته باشند .
ماده 9 پرسشنامههای تکمیل شده توسط همکاران کارگروه کنترل کیفیت (موضوع مواد 4 و 5) جهت بررسی و اظهارنظر نهایی به کارگروه کنترل کیفیت ارائه میشود . پرسشنامههای پیشگفته محرمانه است ، قبل از طرح و بررسی در کارگروه معتبر نیست و در هیچ مرجعی قابل استناد نمیباشد .
ماده10 ممانعت از انجام وظایف نمایندگان کارگروه کنترل کیفیت و عدم همکاری با آنان جهت بررسی وضعیت مؤسسه و یا عدم تحویل پروندههای حسابرسی انتخابی در زمان تعیین شده ، تخلف از مقررات جامعه حسابداران محسوب میشود .
ماده11 نتایج حاصل از بررسی نهایی در کارگروه به اشکال زیر مورد استفاده قرار می گیرد : الف ـ ثبت نتایج در بانک اطلاعاتی جامعه حسابداران ب ـ ردهبندی مؤسسات حسابرسی ج ـ اعلام به مؤسسه حسابرسی یا حسابدار رسمی شاغل انفرادی جهت رفع اشکالات و تعیین تاریخ مراجعه بعدی همکاران کارگروه ، جهت حصول اطمینان از رفع اشکالات. د ـ ارائه گزارش عدم رعایت استانداردهای حسابرسی ، آیین رفتار حرفهای و مقررات عمومی جامعه حسابداران به دبیرکل جهت اقدامات لازم . هـ ـ ارائه رهنمودهای لازم جهت رفع اشکالاتی که بر اساس نتایج بدست آمده دارای بیشترین فراوانی است.
ماده12 این آیین نامه در (12) ماده و 2 تبصره در تاریخ 17/4/1383 به تأیید شورای عالی جامعه حسابداران و در تاریخ 12/5/1383 به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی رسیده و از تاریخ اخیر لازمالاجراست . هرگونه تغییرات بعدی در این آیین نامه ، منوط به پیشنهاد شورای عالی و تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی است .
|
| منبع: جامعه حسابداران رسمی ایران |
| آیین نامه اجرایی مؤسسات حسابرسی موضوع ماده 27 اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران |
|
آیین نامه اجرایی مؤسسات حسابرسی موضوع ماده 27 اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران مصوب 27/3/1382 شورای عالی جامعه حسابداران رسمی ایران
در اجرای مفاد ماده 27 اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران ( جامعه ) و به منظور سامان بخشی تعاملات درون و برون سازمانی مؤسسات حسابرسی عضو ، آییـن نامه اجـرایی حاضر تهیـه و از تاریخ 27/3/1383 لازم الاجراست .
فصل اول ـ کلیات
ماده 1 با توجه به وظایف جامعه طبق ” قانون استفاده از خدمات تخصصی و حرفهای حسابداران ذیصلاح به عنوان حسابدار رسمی “ و ماده (2) آیین نامه اجرایی آن ، مؤسسات حسابرسی عضو جامعه ، مسئولیت خطیری در اعتبار بخشی ، اطمینان افزایی و شفافیت اطلاعات ارائه شده به نظام اقتصادی کشور برای تصمیمگیری دارند و باید با پایبندی خود به رفتار و اخلاق حرفهای ، مقررات جامعه حسابداران رسمی ایران و مفاد این آیین نامه اجرایی ، این مسئولیت را پاسداری کنند. ماده 2 مؤسسات حسابرسی ، به عنوان شاکله اصلی جامعه حسابداران رسمی ایران ، نقش با اهمیتی در زمینه دستیابی به اهداف جامعه دارند ، بنابراین ، پایبندی شرکای آنها به مقررات اهمیت ویژه ای می یابد. کسب ، حفظ و ارتقای صلاحیت حرفهای مؤسسات حسابرسی عضو جامعه و شرکای آنها ، عامل بقای حرفه و عامل اصلی در جلب اعتماد جامعه اقتصادی کشور است. جامعه حسابداران رسمی ایران و مؤسسات حسابرسی عضو ، موظفند با همکاری یکدیگر در این زمینه تلاش کنند . این موضوع بخشی از خط مشی جامعه حسابداران رسمی ایران است.
فصل دوم ـ روابط مؤسسات حسابرسی با جامعه حسابداران رسمی ایران
ماده 3 مؤسسات حسابرسی که بر اساس مفاد ماده 24 اساسنامه جامعه تشکیل می شوند ، عضو جامعه اند و بر اساس مفاد ماده 26 اساسنامه موظفند کلیه مقرراتی را که در مورد تشکیل ، اداره و نحوه فعالیت آنها توسط جامعه وضع می شود ، رعایت کنند . ماده 4 جامعه پس از حصول اطمینان از تشکیل و ثبت مؤسسه حسابرسی در چارچوب ضوابط مصوب ، طبق ماده 55 اساسنامه نسبت به صدور پروانه کار برای مؤسسه اقدام مینماید . همچنین جامعه مطابق ماده 57 اساسنامه هر سال یکبار فهرست مؤسسات حسابرسی عضو جامعه را در روزنامه رسمی و حداقل یک روزنامه کثیرالانتشار منتشر خواهد کرد . ماده 5 مشارکت مؤسسات حسابرسی در برنامههای جامعه و تدوین ضوابط و مقررات ضروری است . این امر علاوه بر حسن اجرای ضوابط و مقررات ، در ارزیابی عملکرد مؤسسات حسابرسی نیز مؤثر خواهد بود . هیأت مدیره جامعه موظف است زمینه لازم برای این گونه همکاریها را فراهم آورد .
فصل سوم ـ روابط مؤسسات حسابرسی عضو با یکدیگر
ماده 6 مؤسسات حسابرسی عضو میتوانند کار مشترک انجام دهند . انجام کار مشترک منوط به انعقاد قرارداد کتبی فیمابین دو یا چند مؤسسه حسابرسی و مشخص شدن حدود کار و وظایف هر مؤسسه است . کلیه شرکای دو یا چند مؤسسه طرف قرارداد ، در کار انجام شده مسئولیت تضامنی دارند . ماده 7 واگذاری تمام یا بخشی از خدمات حرفهای توسط مؤسسات حسابرسی و حسابداران رسمی شاغل انفرادی به مؤسسات حسابرسی و حسابداران رسمی شاغل انفرادی دیگر ممنوع است. همچنین پذیرش تمام یا بخشی از خدمات حرفهای توسط مؤسسات حسابرسی و حسابداران رسمی شاغل انفرادی از مؤسسات حسابرسی و حسابداران رسمی شاغل انفرادی دیگر ممنوع است . ماده8 هرگونه استفاده موقت از خدمات حرفهای کارکنان مؤسسات حسابرسی دیگر صرفاً با توافق کتبی دو مؤسسه حسابرسی ذیربط مجاز است . ماده 9 انجام کارهای تحقیقاتی ، آموزشی و پژوهشی توسط دو یا چند مؤسسه حسابرسی ، با توافق کتبی طرفین مجاز است . ماده 10 روابط حسابرس پیشین و حسابرس جایگزین همچنین روابط حسابرس اصلی و حسابرس دیگر تابع ضوابط ” آیین رفتار حرفهای “ و ” استانداردهای حسابرسی “ است .
فصل چهارم ـ روابط مؤسسات حسابرسی با حسابداران رسمی
ماده 11 ارتباط مؤسسات حسابرسی با حسابداران رسمی به صورت یکی از موارد الف ـ شراکت در مؤسسه حسابرسی ، ب ـ اشتغال تمام وقت ( حسابـداران رسمـی تحـت استخـدام ) و ج ـ همکاری نیمه وقت یا پاره وقت ( حسابداران رسمی شاغل انفرادی و غیر شاغل ) خواهد بود . تبصره ـ همکاری نیمهوقت یا پاره وقت حسابداران رسمی با مؤسسات حسابرسی عضو در صورتی مجاز است که این افراد هیچگونه روابط مالی ، شغلی و شخصی و خانوادگی با واحدهای مورد رسیدگی یا مسئولین ارشد آن نداشته باشند . ماده12 هر گونه اختلاف حرفهای فیمابین مؤسسات حسابرسی یا حسابداران رسمی عضو جامعه از طریق مراجعه به داور مرضیالطرفین و در صورت عدم حصول توافق ، ارجاع به جامعه حسابداران رسمی ایران حل و فصل خواهد شد .
فصل پنجم ـ روابط مؤسسات حسابرسی با مؤسسات حرفهای غیرعضو داخلی
ماده 13 واگذاری خدمات حرفهای غیرحسابرسی توسط مؤسسات حسابرسی و حسابداران رسمی شاغل انفرادی به اشخاص و مؤسسات غیر عضو جامعه تا میزان یک سوم مبلغ قرارداد بلامانع است . ماده 14 پذیرش بخشی از خدمات حرفهای غیرحسابرسی توسط مؤسسات حسابرسی و حسابداران رسمی شاغل انفرادی از اشخاص و مؤسسات غیرعضو جامعه بلامانع است. ماده 15 مؤسسات حسابرسی می توانند پس از کسب مجوز از جامعه در مؤسسات حرفهای غیر عضو مشارکت کنند . در این صورت ، مؤسسه حسابرسی و مؤسسه حرفهای غیر عضو نمیتوانند به طور همزمان خدمات تخصصی و حرفهای ، موضوع بند ت ماده یک اساسنامه جامعه را با خدمات سه گانه به یک صاحبکار ارائه دهند .
فصل ششم ـ روابط مؤسسات حسابرسی عضو با مؤسسات حسابرسی بین المللی
ماده 16 مؤسسات حسابرسی عضو جامعه می توانند با مؤسسات حسابرسی بین المللی ، قراردادهای همکاری منعقد کنند . این همکاری می تواند به صورت پذیرش انواع نمایندگی حرفهای توسط مؤسسه حسابرسی ، انعقاد قراردادهای بلندمدت همکاری و قراردادهای مشارکت موردی (در مورد تمام یا بخشی از خدمت حرفهای خاصی که مشمول مفاد ماده 2 آیین نامه اجرایی تبصره 4 قانون استفاده خدمات تخصصی و حرفهای حسابداران ذیصلاح به عنوان حسابدار رسمی نیست ) انجام شود . ماده 17 انجام هرگونه همکاری مؤسسات حسابرسی عضو با مؤسسات حسابرسی بین المللی ، از جمله موارد اشاره شده در ماده 21 بالا و غیر آن ، تنها پس از انعقاد قراردادهای مربوط مجاز است . نوع و حدود همکاری باید به اطلاع جامعه حسابداران رسمی ایران برسد . ماده 18 بررسی پرونده های حرفهای مؤسسات حسابرسی توسط مؤسسات بین المللی طرف قرارداد، به مـنظور کنترل کیفیت ، با رعایت اصول حرفهای بلامانع است .
فصل هفتم ـ سایر موارد
ماده 19 مؤسسات حسابرسی مکلفند کلیه وظایف قانونی در مورد کارکنان خود ، از جمله قوانین و مقررات مالیاتهای تکلیفی ، کار و تأمین اجتماعی را رعایت کنند . ماده 20 مؤسسات حسابرسی باید دارای آیین نامه رده بندی شغلی و آموزش برای کارکنان خود باشند . در این مورد رعایت مقررات و رهنمودهای جامعه ضروری است . ماده 21 سربرگهای مکاتباتی مؤسسات حسابرسی باید شامل نام ” مؤسسه حسابرسی “ و به دنبـال آن عبارت ” حسابدار رسمی “ باشد . درج اسامی شرکا در سربرگ بلامانع است . ماده 22 مؤسسات حسابرسی می توانند رده بندی مؤسسه خود را از جامعه درخواست کنند. ضوابط امتیازبندی بر اساس آیین نامهای خواهد بود که به پیشنهاد مشترک کارگروههای مؤسسات حسابرسی و کنترل کیفیت و تأیید هیأت مدیره ، توسط شورای عالی جامعه تصویب خواهد شد . ماده 23 مفاد مواد 5 تا 20 این آیین نامه برای حسابداران رسمی شاغل انفرادی نیز لازمالاجراست . ماده 24 این آیین نامه در 24 مـاده در تاریخ 27/3/1382 به تصویـب شورای عالی رسیده است . هر گونه تغییر در مفاد این آیین نامه با پیشنهاد کارگروه مؤسسات حسابرسی ، تأیید هیأت مدیره و تصویب شورای عالی جامعه انجام خواهد شد .
|
| منبع : جامعه حسابداران رسمی ایران |
| اساسنامه نمونه مؤسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران | ||||||
|
اساسنامه نمونه مؤسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران مصوب 30/8/1380 و اصلاحیه 24/10/1382 شورای عالی جامعه حسابداران رسمی ایران
اساسنامه مؤسسه ------------ (حسابداران رسمی )*
فصل اول ـ نام ، نوع ، مدت ، مرکز، تابعیت ، موضوع ماده1 نام مؤسسه: مؤسسه حسابرسی ------------ (حسابداران رسمی).
ماده2 نوع مؤسسه: مؤسسه غیر تجاری انتفاعی.
ماده3 مدت: مؤسسه از تاریخ تأسیس برای مدت نامحدود تشکیل می شود.
ماده4 مرکز اصلی مؤسسه: مرکز اصلی مؤسسه --------- (نام شهر) -------- است. تغییر مرکز اصلی، تأسیس شعب و نمایندگی در داخل و خارج از کشور با تصویب مجمع شرکا امکان پذیر است، اما تعیین و تغییر نشانی در اختیار هیأت مدیره میباشد.
ماده5 تابعیت مؤسسه: مؤسسه دارای تابعیت ایرانی است.
ماده6 موضوع مؤسسه: موضوع مؤسسه محدود به ارائه خدمات زیر است : 1-6- خدمات حسابرسی شامل انواع حسابرسی 2-6- بازرسی قانونی 3-6- مشاوره مدیریت مالی 4-6- طراحی و پیاده سازی سیستم مالی 5-6- خدمات مالی و حسابداری و مالیاتی 6-6- نظارت بر امور تصفیه 7-6- خدماتی که توسط دادگاهها و مراجع قضایی در چارچوب موارد بالا ارجاع و توسط حسابدار رسمی پذیرفته می شود. 8-6- سایر مواردی که توسط شورای عالی جامعه حسابداران رسمی ایران اعلام و تأیید می شود.
فصل دوم ـ سرمایه، شرکا، ورود و خروج شریک، تعهدات شرکا ماده7 سرمایه مؤسسه : سرمایه مؤسسه --------- ریال است که تماماً توسط شرکا پرداخت شده است.
ماده8 شرکا و سهم الشرکه آنها: شرکا و سهم الشرکه آنها به شرح زیر است:
ماده 9 شرایط و تعداد شرکا: شرکای مؤسسه باید حسابدار رسمی شاغل ، عضو جامعه حسابداران رسمی ایران باشند و تعداد آنان در هر زمان حداقل سه نفر باشد.
تبصره1 ـ در هر زمان که تعداد شرکا از حداقل مقرر در فوق کمتر شود یا شرایط هر یک از شرکا از وضعیت حسابدار رسمی شاغل تغییر یابد، انطباق وضعیت مؤسسه با مقررات این ماده باید حداکثر ظرف مدت 6 ماه صورت گیرد.
تبصره2 ـ هیچ یک از شرکای مؤسسه حق ندارد مادام که شریک مؤسسه است، مؤسسه یا دفتر دیگری برای انجام خدمات مشابه داشته باشد و یا کارهای موضوع مؤسسه را خارج از مؤسسه بپذیرد یا در مؤسسه حسابرسی دیگری شریک شود.
تبصره3 ـ شرکای مؤسسه با توجه به مقررات مربوط به حسابداران رسمی شاغل، حق اشتغال به هیچ شغلی اعم از موظف یا غیر موظف را ندارند، مگر تدﺭیس در دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی و عضویت در ارکان و تشکیلات جامعه حسابداران رسمی ایران به صورت پاره وقت.
ماده10 هیچ یک از شرکا نمی تواند تمام یا قسمتی از سهم الشرکه خود و حقوق ناشی از آن را مقید سازد ، یا به وثیقه بگذارد یا به غیر واگذار کند، مگر با تصویب مجمع شرکا. سهم الشرکه در هر صورت تنها به سایر حسابداران رسمی شاغل عضو جامعه حسابداران رسمی ایران قابل انتقال است.
ماده11 اگر عضویت هر یک از شرکا در جامعه حسابداران رسمی ایران به هر دلیل لغو یا بیش از یکسال به حالت تعلیق درآید و یا وضعیت آن از شاغل به غیر شاغل تغییر یابد، خروج وی از مؤسسه الزامی است. ضمناً چنانچه ادامه همکاری هر یک از شرکا با رأی اکثریت عددی شرکا که حداقل دو سوم * سرمایه مؤسسه را دارا باشند با توجه به موارد پیش بینی شده در این اساسنامه به مصلحت نباشد، شریک مزبور ملزم به خروج از مؤسسه است. کلیه شرکای مؤسسه با قبول این اساسنامه ضمن عقد خارج لازم، متعهد به اجرای این ماده اند و هیچ شریکی که مشمول مقررات این ماده باشد حتی به دلیل اختلافات مالی با مؤسسه نمی تواند از خروج از مؤسسه خودداری کند.
ماده 12 در صورت خروج قهری یا اختیاری هر یک از شرکا، سایر شرکا باید نسبت به پرداخت کلیه حقوق و مطالبات مربوط به وی یا به افراد ذینفع اقدام کنند. تعیین تکلیف سهمالشرکه که شریک مزبور با تصویب مجمع شرکا از طریق کاهش سرمایه یا انتقال سهمالشرکه به سایر شرکا یا شریک جدید صورت خواهد گرفت.
ماده13 حقوق مربوط به شریک خارج شده به نسبت سهم الشرکه از خالص ارزش روز داراییها شامل کارهای در جریان با توجه به درصد پیشرفت کار به اضافه مبلغی بابت سهم سرقفلی مؤسسه (در صورت وجود) با توافق طرفین ذینفع قابل محاسبه و پرداخت است. پرداخت حقوق فوق به اضافه سایر مطالبات و کسر بدهیهای شریک خارج شده حداکثر ظرف ---- ماه انجام می گیرد.
ماده14 مجمع شرکا باید حداکثر ظرف ---- ماه از تاریخ اعلام کتبی قصد کناره گیری هر یک از شرکا، نسبت به آن تصمیم گیری کند. در صورت تحقق کناره گیری ، شریک مستعفی موظف است نسبت به انجام تعهدات مربوط به خود تا هر زمان که لازم باشد اقدام کند.
ماده15 اختلاف بین شرکا در هر زمان از طریق مراجعه به داور مرضی الطرفین حل و فصل خواهد شد. در صورت عدم توافق شرکا برای تعیین داور مرضی الطرفین، موضوع اختلاف از طریق ارجاع به هیأت داوری تعیین شده از طرف شورای عالی جامعه حسابداران رسمی ایران حل و فصل خواهد شد. شرکای مؤسسه با قبول شرایط این ماده مکلفند از رأی صادره تبعیت کنند.
ماده 16 ورود شریک جدید با موافقت اکثریت عددی شرکا که حداقل سه چهارم سرمایه مؤسسه را داشته باشند صورت خواهد گرفت.
ماده17 گزارشهایی که در مورد انجام خدمات حرفه اﻱ به صاحبکار ارائه می شود باید توسط ----- نفر از شرکا که مسئولیت انجام کار را به عهده داشته است (اند) امضا شود و ممهور به مهر مؤسسه انتشار یابد.
ماده18 مسئولیت جبران هرگونه خسارتی که از ارائه خدمات تخصصی و حرفهای به اشخاص ثالث وارد می شود بر عهده شریک (شرکای) مسئول کار خواهد بود. این موضوع تنها از نظر روابط بین شرکا نافذ است، اما از نظر اشخاص ثالث کلیه شرکای مؤسسه متضامناً مسئول جبران خسارت هستند.
فصل سوم ـ ارکان مؤسسه، وظایف و اختیارات، نحوه دعوت، تشکیل و اتخاذ تصمیم ماده19 ارکان مؤسسه عبارت است از: 1- مجمع شرکا 2- هیأت مدیره
ماده20 مجمع شرکا لااقل یکبار در سال، ظرف مدت چهار ماه بعد از پایان سال مالی مؤسسه تشکیل خواهد شد. وظایف و اختیارات مجمع شرکا به شرح زیر است: 1- انتخاب و یا عزل اعضای هیأت مدیره. 2- تصویب صورتهای مالی مؤسسه و اتخاذ تصمیم در خصوص تقسیم سـود و اندوخته ها. 3- تعیین روزنامه کثیرالانتشار مؤسسه. 4- تعیین خط مشی مؤسسه. 5- تصویب بودجه سالانه. 6- تعیین حقوق و مزایا، پاداش و حق حضور اعضای هیأت مدیره. 7- اتخاذ تصمیم نسبت به ورود و خروج شرکا. 8- تصویب نقل و انتقال سهم الشرکه بین شرکا. 9- تغییر مرکز اصلی، تأسیس شعب و یا نمایندگی در داخل و خارج از کشور. 10- تغییر مواد اساسنامه. 11- انحلال مؤسسه.
تبصره ـ تغییر در مواد اساسنامه از نظر مطابقت با مقررات جامعه حسابداران رسمی ایران قبلاً باید به تأیید رئیس هیأت مدیره و دبیرکل جامعه مزبور رسیده باشد.
ماده21 نصاب لازم برای تشکیل جلسه مجمع شرکا و اتخاذ رأی، در مواردی که در سایر مواد این اساسنامه تعیین نشده ، به شرح زیر است: 1-21- نصاب لازم برای تشکیل جلسه، در موارد تصمیمگیری پیرامون بندهای 9،10 و 11 ماده 20 بالا اکثریت عددی شرکایی است که لااقل سه چهارم سرمایه را دارا باشند. تصمیمات مجمع با رأی موافق حداقل دوسوم اعضای حاضر که بیش از نصف سرمایه را دارا باشند معتبر خواهد بود . 2-21- نصاب لازم برای تشکیل سایر جلسات مجمع، برای بار اول، اکثریت عددی شرکا که لااقل دوسوم سرمایه را دارا باشند، برای بار دوم، هر تعداد از شرکا که بیش از نصف سرمایه را دارا باشند و برای بار سوم، هر تعداد از شرکا با هر میزان سرمایه است. تصمیمات مجمع همواره با رأی موافق حداقل نصف اعضای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود.
ماده22 دعوت برای تشکیل مجمع شرکا از طریق پست سفارشی و روزنامه کثیر الانتشار صورت خواهد گرفت. در صورت حضور تمامی شرکا، رعایت تشریفات فوق الزامی نخواهد بود.
ماده23 دعوت برای تشکیل مجمع شرکا توسط رئیس هیأت مدیره و در غیاب یا استنکاف ایشان توسط حداقل یک سوم از شرکا یا دارندگان حداقل یک سوم سرمایه مؤسسه (اصالتاً و وکالتاً) به عمل خواهد آمد.
ماده24 فاصله تاریخ دعوت تا تاریخ تشکیل مجامع شرکای مؤسسه حداقل 10 روز و حداکثر 40 روز است.
ماده25 شرکا می توانند برای حضور و اتخاذ رأی در مجمع شرکا به شرکای دیگر مؤسسه کتباً وکالت بدهند.
ماده26 مؤسسه توسط هیأت مدیره ای مرکب از ---- نفر از شرکا مجمع شرکا برای مدت --سال انتخاب می شوند، اداره خواهد شد. تجدید انتخاب اعضای هیأت مدیره بلامانع است. هیأت مدیره در اولین جلسه خود از بین اعضای هیأت مدیره، یک رئیس، یک نایب رئیس و یک مدیر عامل تعیین می کند. وظایف و اختیارات رئیس، نایب رئیس و مدیر عامل توسط هیأت مدیره تعیین می شود.
ماده27 هیأت مدیره برای اداره کلیه امور مؤسسه بجز مواردی که طبق این اساسنامه در صلاحیت مجمع شرکاست، دارای اختیارات کامل میباشد. اهم اختیارات هیأت مدیره به شرح زیر است: 1- اداره امور مؤسسه و تصویب و اجرای آئین نامه ها و دستور العملهای لازم. 2- افتتاح حساب و استفاده از آن به نام مؤسسه نزد بانکها یا مؤسسات اعتباری. 3- امضا و ظهرنویسی و پذیرش اوراق تجاری. 4- نمایندگی مؤسسه در برابر اشخاص ثالث. 5- دریافت مطالبات و پرداخت دیون مؤسسه. 6- انعقاد هر نوع قرارداد و تغییر و تبدیل یا فسخ و اقاله آن. 7- تحصیل اعتبار از بانکها و شرکتها و مؤسسات و هر نوع استقراض. 8- ترهین اموال مؤسسه اعم از منقول و غیر منقول و فک رهن ولو کراراً. 9- اقامه هرگونه دعوی و دفاع از هرگونه دعوی یا فیصله به دعوی یا انصراف از آن. 10- تعیین وکیل برای دادرسی و غیره با و یا بدون حق توکیل و توکیل در توکیل ولو کراراً. 11- تهیه و تنظیم صورتهای مالی و گزارش فعالیتهای مؤسسه. 12- تهیه و تنظیم بودجه سالانه. 13- اجرای تصمیمات مجمع شرکا 14- تصویب و اجرای برنامه های آموزشی و تحقیقاتی لازم.
تبصره ـ اعضای هیأت مدیره می توانند تمام یا قسمتی از اختیارات و نیز حق امضای خود را به مسئولیت خود به یکدیگر و یا به یک یا چند نفر از شرکا تفویض کنند. این تفویض اختیار باید کتبی باشد و به اطلاع سایر شرکا برسد.
فصل چهارم صاحبان امضای مجاز، سال مالی، حسابهای مؤسسه و تقسیم سود، انحلال، تصفیه و سایر موارد ماده28 به استثنای گزارشهای موضوع مادة 17، کلیه اسناد و اوراق تعهد آور مؤسسه از قبیل قراردادها، چک، سفته، برات و سایر اوراق تجاری با امضای ------ نفر از اعضای هیأت مدیره و مهر مؤسسه معتبر است.
ماده29 سال مالی مؤسسه از روز ---- ماه هر سال آغاز و در روز ---- ماه ---- ( همان سال/ سال بعد ) به پایان می رسد، در سال اول تأسیس، آغاز سال مالی، تاریخ تشکیل مؤسسه است.
ماده30 تصویب صورتهای مالی توسط مجمع شرکا در حکم مفاصا حساب هیأت مدیره است.
ماده31 در صورت تصویب انحلال مؤسسه توسط مجمع شرکا، یک نفر از بین شرکا یا خارج از شرکا به سمت مدیر تصفیه انتخاب می شود و امور تصفیه را بر اساس مقرارت فصل سوم قانون تجارت انجام می دهد.
ماده32 موارد پیش بینی نشده در این اساسنامه تابع قانون تجارت و مقررات جامعه حسابداران رسمی ایران است.
ماده 33 این اساسنامه مشتمل بر چهار فصل، ---- ماده و ---- تـبصره در تاریـخ ------- به تصویب مجمع شرکا رسیده است.
* مواردی که در این اساسنامه با فونت سیاه (پررنگتر ) درج شده اجباری و بقیه آن اختیاری است . * طبق اصلاحیه مورخ 24/10/1382 شورای عالی ” سه چهارم “ به دو سوم تغییر یافته است.
| ||||||
| منبع : جامعه حسابداران رسمی ایران |
| دستورالعمل اجرایی موضوع مواد 2 و 6 آیین نامه سقف مجاز ارائه خدمات تخصصی و حرفهای توسط اعضای جامعه حسابداران رسمی ایران | ||||||||||||||||||||||||
|
دستورالعمل اجرایی موضوع مواد 2 و 6 آیین نامه سقف مجاز ارائه خدمات تخصصی و حرفهای توسط اعضای جامعه حسابداران رسمی ایران مصوبه 3/10 و 29/11/1382 شورای عالی جامعه حسابداران رسمی ایران
1 . رتبه های کارکنان شاغل در حرفه حسابرسی به ترتیب زیر تعیین می شود : الف ـ شریک ب ـ مدیر پ ـ سرپرست ارشد ت ـ سرپرست ث ـ حسابرس ارشد ج ـ حسابرس چ ـ کمک حسابرس
2 . تعاریف رتبه های حسابرسی و شرایط احراز رتبه های مذکور به شرح زیر است : کمک حسابرس کارآموزانی که در انجام کارها تحت نظارت مستقیم و دائمی رتبه های بالاتر کار میکنند ” کمک حسابرس “ شناخته می شوند . دانشـجویان رشتـه حسـابداری یا رشته های مشابه و کارشناسان آن رشته ها که فاقد سوابق تجربی هستند با این سمت شروع به کار می کنند . حسابرس کارکنان حسابرسی که توانایی درک و اجرای برنامه های حسابرسی را تحت نظارت رتبه های بالاتر داشته باشند ” حسابرس “ نامیده می شوند . حداقل شرایط احراز این رتبه عبارت است از : کارشناسی حسابداری یا رشته های مشابه با 6 ماه سابقه کار دانشحوی حسابداری یا رشته های مشابه با 2 سال سابقه کار حسابرس ارشد کارکنان حسابرسی که توانایی انجام مستقل یک یا چند کار حسابرسی کوچک را دارا باشند و از عهده سرپرستی کارهای فوق به طور کامل برآیند و قادر به ارائه مستندات و نتایج کار به رتبههای بالاتر باشند و همچنین قادر به انجام یک کار متوسط یا بزرگ با نظارت عمومی رتبه های بالاتر باشند”حسابرس ارشد “ نامیده میشوند . حداقل شرایط احراز این رتبه عبارت است از : کارشناسی حسابداری با 3 سال سابقه کار کارشناسی رشته های مشابه با 4 سال سابقه کار سرپرست کارکنان حسابرسی که توانایی سرپرستی و انجام مستقل یک یا چند کار حسابرسی متوسط را داشته باشند ” سرپرست“ نامیده می شوند به ترتیبی که بتوانند مستندات و نتایج را به رتبه های بالاتر ارائه نمایند . حداقل شرایط احراز این رتبه عبارت است از : کارشناسی حسابداری با 5 سال سابقه کار کارشناسی ارشد حسابداری با 4 سال سابقه کار کارشناسی رشته های مشابه با 7 سال سابقه کار سرپرست ارشد کارکنان حسابرسی که توانایی سرپرستی و انجام مستقل یک یا چند کار حسابرسی بزرگ را داشته باشند به صورتی که بتوانند مستندات و نتایج کار را به رتبه های بالاتر ارائه کنند ” سرپرست ارشد “ نامیده می شوند . حداقل شرایط احراز این رتبه عبارت است از : کارشناسی حسابداری با 7 سال سابقه کار کارشناسی ارشد حسابداری با 6 سال سابقه کار کارشناسی رشته های مشابه با 9 سال سابقه کار مدیر کارکنان حسابرسی که توانایی مدیریت و انجام مستقل چند کار را داشته باشند به صورتی که بتوانند مستندات و نتایج کار را به شریک ارائه کنند ” مدیر“ نامیده میشوند . حداقل شرایط احراز این رتبه عبارت است از : کارشناسی حسابداری با 10 سال سابقه کار کارشناسی ارشد حسابداری با 9 سال سابقه کار کارشناسی رشته های مشابه با 12 سال سابقه کار شریک حسابداران رسمی شاغل انفرادی یا شریک مؤسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران در رتبه ” شریک“ طبق بندی می شوند.
3. منظور از سابقه کار فقط سابقه کار تمام وقت حسابرسی نزد مؤسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران ، حسابداران رسمی شاغل انفرادی و در زمان قبل از تشکیل جامعه حسابداران رسمی ، مؤسسات معتبر حسابرسی با میانگین حداقل ده نفر کادر حرفهای است . سابقه کار در زمان دانشجویی دوره کارشناسی معادل پنجاه درصد و حداکثر معادل دو سال محاسبه می شود .
4 . برای تعیین حداکثر خدمات مجاز قابل ارائه ، حسابداران رسمی ” شریک“ با دو سطح شناسایی می شوند : گروه اول : حسابداران رسمی شریک با کمتر از 5 سال سابقه مدیریت حسابرسی گروه دوم : حسابداران رسمی شریک با بیش از 5 سال سابقه مدیریت حسابرسی منظور از مدیریت حسابرسی ، سابقه کار در سمت مدیر حسابرسی به شرح بند 2 است .
5 . مجموع ساعات کار حرفهای برای شرکا در طول سال 200ر1 ساعت و برای سایر رتبه ها 500ر2 ساعت در نظر گرفته شده است .
6 . برای هر حسابدار رسمی شریک حداقل نظارت در کارهای حرفهای ، حداکثر ساعات کار و حداکثر تعداد کارکنان حرفهای تحت به شرح زیر تعیین شده است :
7 . برای هر مدیر تمام وقت که حسابدار رسمی شاغل هم باشد ظرفیت کاری معادل 30% شریک با مشخصات مشابه و حداکثر معادل 60% به ظرفیت تعیین شده فوق اضافه می شود . 8 . سقف خدمات مجاز قابل ارائه توسط مؤسسات حسابرسی معادل جمع سقف های تعیین شده برای شرکای مؤسسه به اضافه بیست درصد مجموع فوق است و سقف قابل افزایش به واسطه در اختیار داشتن ” مدیر حسابدار رسمی “ نیز به آن اضافه خواهد شد .
9 . در ترکیب کلی کارکنان حرفهای حسابداران رسمی شاغل انفرادی یا مؤسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران حداقل های زیر باید رعایت شود :
مدیر : 2% مجموع ساعات کارهای خیلی بزرگ سرپرست ارشد : 3% مجموع ساعات کارهای بزرگ سرپرست : 8% مجموع ساعات کارهای متوسط و بزرگ حسابرس ارشد : 20% مجموع ساعات تمام کارها
10. به کارهایی که برآورد ساعات کار آنها تا 1500 ساعت است کار کوچک ، به کارهایی که برآورد ساعات کار آنها بیش از 1500 ساعت و تا 5000 ساعت است کار متوسط ، به کارهایی که برآورد ساعات کار آنها بیش از 5000 تا 15000 است کار بزرگ و کارهای با برآورد بیش از 15000 ساعت کار خیلی بزرگ نامیده می شود . 11. سرپرستی کارهای مختلف حداقل باید با رتبه های زیر باشد : · کارهای کوچک : حسابرس ارشد · کارهای بزرگ : سرپرست ارشد · کارهای متوسط : سرپرست · کارهای خیلی بزرگ : مدیر
12. نظارت حرفهای شریک در کارهایی که تحت نظارت مدیر یا سرپرست ارشد اداره می شود معادل پنجاه درصد ساعات تعیین شده در بند 6 فوق خواهد بود.
13. در ترکیب فوق هر یک از رتبه های بالاتر فقط می توانند به جای رتبه پایین تر قرار گیرند و تأمین نظارت رتبه های بالاتر از طریق دارندگان رتبه های پایین تر مجاز نیست .
14. خدمات مجاز حرفهای غیر از حسابرسی با ضریب پنجاه درصد ساعات کار از سقف مجاز ارائه خدمات موضوع این آیین نامه کسر خواهد شد .
15. حداکثر سقف مجاز خدمات حرفهای قابل ارائه با توجه به تعدیلات موضوع بندهای 7 ، 8 و 14 تعدیل خواهد شد .
| ||||||||||||||||||||||||
| منبع:جامعه حسابداران رسمی ایران |
| آیین نامه سقف مجاز ارائه خدمات تخصصی و حرفهای توسط اعضای جامعه حسابداران رسمی ایران | ||||||||||||||||
|
آیین نامه سقف مجاز ارائه خدمات تخصصی و حرفهای توسط اعضای جامعه حسابداران رسمی ایران مصوب 28/11/1382 وزیر امور اقتصادی و دارایی
ماده 1 حسابداران رسمی شاغل انفرادی و حسابداران رسمی شریک مؤسسات حسابرسی که از این پس در این آیین نامه ” شریک “ نامیده می شوند از نظر سقف مجاز ارائه خدمات به دو گروه تقسیم می شوند : اول ـ اشخاصی که کمتر از پنج سال سابقه مدیریت حسابرسی دارند . دوم ـ اشخاصی که بیش از پنج سال سابقه مدیریت حسابرسی دارند . تبصره ـ تشخیص سابقه مدیریت حسابرسی بر اساس ضوابطی است که توسط شورای عالی جامعه حسابداران رسمی ایران تعیین می شود . ماده2 سقف مجاز ارائه خدمات حسابرسی توسط هر شریک در طول یک سال و حداکثر تعداد کارکنانی که میتوانند تحت نظارت شریک قرار گیرند به شرح زیر است :
سوابق و مدارک تحصیلی لازم و همچنین ترکیب کارکنان تحت نظارت ، بموجب دستورالعمل اجرایی این آیین نامه است که به تصویب شورای عالی جامعه خواهد رسید . ماده3 برای هر مدیر تمام وقت که حسابدار رسمی شاغل هم باشد سقف مجاز ارائه خدمـات معادل سی درصد شریک با مشخصات مشابه و حداکثر تا دو مدیر تمام وقت (معادل شصت درصد) به ازای هر شریک اضافه خواهد شد . ماده4 سقف مجاز خدمات حرفهای قابل ارائه توسط مؤسسات حسابرسی معادل جمع سقف های تعیین شده برای شرکای مؤسسه به اضافه بیست درصد مجموع فوق است و سقف قابل افزایش به واسطه در اختیار داشتن ” مدیر حسابدار رسمی “ نیز سپس به آن اضافه خواهد شد . ماده5 خدمات مجاز حرفهای غیر از حسابرسی با ضریب پنجاه درصد ساعات کار از سقف مجاز ارائه خدمات موضوع این آیین نامه کسر خواهد شد . ماده6 برای انجام کار حسابرسی رعایت مقررات مربوط به نظارت حرفهای انواع کارها ، ضوابط تشخیص رتبه ها و میزان مشارکت رتبه های مختلف در کارهای حسابرسی بر اساس دستورالعمل اجرایی این آیین نامه که توسط شورای عالی جامعه حسابداران رسمی ایران تدوین می شود ، الزامی است . ماده7 آیین نامه حاضر دراجرای مفاد ماده 62 اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران در هفت ماده توسط شورای عالی جامعه حسابداران رسمی ایران پیشنهاد شده ، در تاریخ 28/11/1382 به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی رسیده و از تاریخ تصویب و ابلاغ ، لازم الاجراست .
| ||||||||||||||||
| منبع: جامعه حسابداران رسمی ایران |
| دستورالعمل نحوه برگزاری انتخابات شورای عالی جامعه حسابداران رسمی ایران |
|
دستورالعمل نحوه برگزاری انتخابات شورای عالی جامعه حسابداران رسمی ایران مصوب 28/11/1382 و اصلاحیه 20/4/1383 وزیر امور اقتصادی و دارایی
در اجرای تبصره (1) ماده (5) اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران ( جامعه ) ، اعضای شورای عالی جامعه ، بر اساس مفاد این دستورالعمل و به شرح زیر انتخاب خواهند شد .
ماده 1 اعضای شورای عالی از بین اعضای حقیقی جامعه انتخاب می شوند.
ماده 2 منحصرا اشخاص حقیقی عضو جامعه می توانند به نامزدهای مورد نظر جهت انتخاب اعضای شورای عالی رای دهند.
ماده 3 انتخابات اعضای شورای عالی در کلیه مراحل زیر نظر هیات عالی نظارت جامعه انجام خواهد شد . اعضای هیأت عالی نظارت در صورتی می توانند داوطلب عضویت در شورای عالی باشند که حداقل 4 ماه قبل از تاریخ برگزاری انتخابات استعفای خود را که توسط وزیر امور اقتصادی و دارایی مورد موافقت قرار گرفته است ارائه کنند .
ماده 4 انتخاب اعضای شورای عالی جامعه ازطریق تشکیل مجمع اعضا و با حضور اعضا انجام خواهد شد.
ماده 5 زمان و مکان تشکیل مجمع حداقل دو ماه قبل از تاریخ انتخابات از طریق درج آگهی در روزنامه کثیرالانتشار جامعه و ارسال دعوت نامه به اطلاع اعضا خواهد رسید.
ماده 6 داوطلبین عضویت در شورای عالی که باید طبق مفاد اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران واجد شرایط زیر باشند باید درخواست کتبی خود را حداکثر ظرف 15 روز از تاریخ درج آگهی موضوع ماده 5 طبق فرم مربوط با پست سفارشی به نشانی دبیرخانه جامعه ارسال دارند : الف ـ حسن شهرت و تعهد عملی به احکام دین مبین اسلام ب ـ وفاداری به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران پ ـ داشتن تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران ت ـ نداشتن محکومیت کیفری موثر. ث ـ نداشتن سوابق سوء حرفهای ، مالی و اداری ج ـ داشتن حداقل ده سال سابقه کار حسابرسی ، خدمات مالی ، طراحی سیستم و یا مدیریت مالی بعد از اخذ مدرک کارشناسی (لیسانس).
تبصره ـ به درخواست هایی که بعد از مهلت مقرر واصل گردد،ترتیب اثر داده نخواهد شد.
ماده 7 پس از طی تشریفات مقرر در تبصره (3) ماده (5) اساسنامه جامعه ، اسامی نامزدهای واجد شرایط عضویت در شورای عالی تا 15 روز قبل از تاریخ انتخابات از طریق درج در روزنامه کثیرالانتشار جامعه اعلام خواهد شد.
تبصره ـ انتخابات درصورتی برگزار می شود که تعداد نامزدهای واجد شرایط ، حداقل به میزان دو برابر تعداد اعضای اصلی (22 نفر) باشد.
ماده 8 انجام هر گونه تبلیغات انتخاباتی ، تنها از زمان اعلام اسامی داوطلبان عضویت در روزنامه کثیرالانتشار تا 24 ساعت قبل از انتخابات مجاز است . ایراد سخنرانی ، انجام مصاحبه ، درج مقاله و سایر این گونه موارد در فاصله زمانی 24 ساعت قبل از انتخابات یا چاپ انتشار آنها طی این مدت ، تبلیغ تلقی می شود و مجاز نیست . در انجام تبلیغات انتخاباتی ، نامزدها باید علاوه بر رعایت مفاد آیین رفتار حرفهای ، از جمله موارد زیر را مورد توجه خاص قرار دهند : · رعایت شئون و موازین حرفهای · عدم ارائه مطالب خلاف واقع درمورد خود · عدم ارائه مطالبی بر علیه نامزدهای دیگر
ماده 9 جلسه مجمع توسط هیات رییسه ای مرکب از یک نفر رییس ، دو نفر ناظر و یک نفر منشی که توسط حاضرین در مجمع انتخاب خواهند شد، اداره می شود.این افراد نباید نامزد عضویت در شورای عالی باشند ،
تبصره ـ قبل از انتخاب هیأت رییسه ، اداره جلسه با هیأت عالی نظارت خواهد بود .
ماده 10 مجمع با حضور اکثریت اعضا (بیش از 50%) موضوع ماده (2) این دستورالعمل رسمیت می یابد. رسمیت جلسه توسط رییس مجمع اعلام می گردد. درصورتی که در جلسه اول عده حاضر کمتر از حد نصاب تعیین شده باشد، مجمع برای بار دوم و به فاصله حداکثر دو هفته از تاریخ جلسه اول دعوت می شود. مجمع نوبت دوم با حضور بیش از یک سوم اعضا رسمیت می یابد . تاریخ و محل تشکیل جلسه نوبت دوم از طریق درج آگهی در روزنامه کثیرالانتشار جامعه به آگاهی اعضا خواهد رسید . در صورتی که در جلسه دوم عده حاضر ، کمتر از حد نصاب تعیین شده باشد ، برگزاری انتخابات به 6 ماه بعد موکول می شود . حد نصاب رسمیت جلسات اول و دوم طبق حد نصاب مقرر در صدر این ماده خواهد بود .
ماده 11 انتخاب اعضای شورای عالی ، از طریق اخذ رای با ورقه و به صورت مخفی صورت می گیرد.احراز هویت رأی دهندگان ( اعضای جامعه ) به عهده جامعه است .
ماده 12 اوراق رای به شکلی طراحی می شود که فاقد هر گونـه علامـت مشخـص باشـد و پـس از احراز هویت ( کارت عضویت ) و ثبت نام رأی دهنده از ته سوش جدا و ارائه می شود . اسامی تکراری ، مخدوش یا مازاد بر 11 نفر ، در شمارش آرا محسوب نخواهد شد .*
ماده 13 هریک از اعضای جامعه می تواند جهت حضور در مجمع به عضو دیگر وکالت دهد. دبیرخانه جامعه فرم وکالت نامه را در اختیار اعضا قرار میدهد . این فرم باید به مهر دبیرخانه جامعه ممهور و قبل از شروع جلسه به مسئولین ثبت نام ارائه شود.
تبصره ـ هر عضو می تواند وکالت حداکثر یک عضو دیگر را بپذیرد.
ماده 14 نتیجه انتخابات طی صورتجلسه ای به امضای هیات رییسه مجمع و هیأت عالی نظارت خواهد رسید.
تبصره ـ اخذ و شمارش آرا و تهیه و امضای صورتجلسه بلافاصله و در همان روز انتخابات صورت میپذیرد .
ماده 15 هرگاه عضوی از جریان انتخابات شکایت داشته باشد، می تواند موضوع را کتبا و به طور مستند ظرف سه روز از تاریخ انتخابات ازطریق دبیرخانه جامعه به هیات عالی نظارت اعلام کند.
ماده 16 هیات عالی نظارت ظرف یک هفته از تاریخ دریافت شکایت به موضوع رسیدگی و اتخاذ تصمیم می نماید.
ماده 17 دبیرخانه جامعه ظرف 15 روز از تاریخ انتخابات ، اسامی 11 نفر اعضای اصلی و 5 نفر اعضای علیالبدل شورای عالی حائز اکثریت نسبی آرا را برای درج در روزنامههای کثیرالانتشار جامعه ارسال خواهد کرد.*
ماده 18 برگه های رای و همچنین صورت های استخراج و شمارش آرا تا یک ماه بعد از تاریخ انتخابات نگهداری و سپس امحا می شود.
دستورالعمل فوق در 18 ماده و 5 تبصره در جلسات مورخ 26/9 و 3/10/1382 به تایید شورای عالی جامعه حسابداران رسمی ایران و درتاریخ 28/11/1382 به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی رسیده است.* *
* طبق مصوبه 20/4/1382 جمله ” اسامی تکراری ...... “ به این بند اضافه شده است . * طبق مصوبه 20/4/1382 عبارت ” اسامی 11 نفر اعضای اصلی و 5 نفر اعضای علیالبدل شورای عالی ، حائز اکثریت نسبی آرا “ جایـگزین ” اسامی اعضای اصلی و علیالبدل شورای عالی “ شده است . ** برای اطلاع از دستورالعمل قبلی ( مصوب 2/9/1379 وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی ) به صفحات 51 تا 55 نشریه شماره 147 سازمان حسابرسی (مجموعه قوانین و مقررات جامعه حسابداران رسمی ایران ) مراجعه شود.
|
| منبع : جامعه حسابداران رسمی ایران |
| آیین نامه اجرایی تبصره (4 ) قانون استفاده از خدمات تخصصی و حرفهای حسابداران ذی صلاح به عنوان حسابدار رسمی |
|
آیین نامه اجرایی تبصره (4 ) قانون استفاده از خدمات تخصصی و حرفهای حسابداران ذی صلاح به عنوان حسابدار رسمی مصوب 13/6/1379 هیات وزیران
ماده 1 به منظور اعمال نظارت مالی بر واحدهای تولیدی ، بازرگانی و خدماتی و همچنین حصول اطمینان از قابل اعتماد بودن صورتهای مالی واحدهای مزبور در جهت حفظ منافع عمومی ، صاحبان سرمایه و دیگر اشخاص ذی نفع ، اشخاص حقیقی وحقوقی به ترتیبی که در این آیین نامه معین میشود از خدمات تخصصی و حرفهای حسابداران رسمی شاغل و موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران استفاده خواهند نمود.
ماده 2 اشخـاص حقوقـی ذیـل مکلفنـد حسـب مـورد ” حسابرس و بـازرس قانونـی “ یا ” حسابرس “ خود را از میان موسسات حسابرسی که عضو جامعه حسابداران رسمی ایران می باشند ، انتخاب نمایند : الف ـ شرکتهای پذیرفته شده یا متقاضی پذیرش در بورس اوراق بهادار و شرکتهای تابعه و وابسته به آنها، ب ـ شرکتهای سهامی عام و شرکتهای تابعه و وابسته به آنها، ج ـ شرکتهای موضوع بندهای الف و ب ماده (7) قانون اساسنامه سازمان حسابرسی با رعایت ترتیبات مقرر در تبصره یک ماده (132) قانون محاسبات عمومی هـ ـ شعب و دفاتر نمایندگی شرکتهای خارجی که در اجرای قانون اجازه ثبت شعبه و نمایندگی شرکتهای خارجی ـ مصوب 1376ـ در ایران ثبت شده اند، و ـ موسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی و شرکتها ، سازمانها و موسسات تابعه و وابسته به آنها، ز ـ سایر اشخاص حقوقی و حقیقی زیر که با در نظر گرفتن عواملی از قبیل درجه اهمیت،حساسیت و حجم فعالیت آنها (میزان فروش محصولات یا خدمات ، جمع داراییها،تعداد پرسنل و میزان سرمایه) و همچنین میزان ظرفیت کاری موسسات حسابرسی و حسابداران رسمی ، مشخصات یا فهرست آنها توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی تاپایان دی ماه هر سال اعلام می گردد . 1. شرکتهای سهامی خاص و سایر شرکتها و همچنین موسسات انتفاعی غیرتجاری، 2. شرکتها و موسسات تعاونی و اتحادیه های آنها، 3. اشخاص حقیقی که طبق مقررات قانونی مربوط ، مکلف به نگهداری دفاتر قانونی هستند.
تبصره1 ـ اشخاص موضوع این ماده می توانند از خدمات سازمان حسابرسی که تنها موسسه حسابرسی دولتی میباشد ، به عنوان ” حسابرس و بازرس قانونی “ یا ”حسابرس “ خود حسب مورد استفاده نمایند.
تبصره2ـ ضوابط تشخیص شرکتهای تابعه و وابسته ، با توجه به اصول و ضوابط حسابداری موضوع بند ز ماده (7) قانون اساسنامه سازمان حسابرسی تعیین میگردد.
تبصره3ـ با تعیین و اعلام وزارت امور اقتصادی و دارایی میتوان برای ” حسابرسی و بازرسی قانونی “ یا ” حسابرسی “ اشخاص موضوع بند ز این ماده ، از خدمات حسابداران رسمی نیز استفاده کرد.
ماده 3 صورتهای مالی اشخاص موضوع ماده (2) که حسب مورد فاقد گزارش ” حسابرسی و بازرسی قانونی “ یا ” گزارش حسابرسی “ موضوع این آیین نامه باشد در هیچ یک از وزارتخانهها ، موسسات دولتی،شرکتهای دولتی ، بانکها و بیمهها ، موسسات اعتباری غیربانکی ، سازمان بورس اوراق بهادار و موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی معتبر نمیباشد و به نفع اشخاص مزبور قابل استناد نخواهد بود.
تبصره ـ استفاده اشخاص حقیقی و حقوقی موضوع این ماده از تسهیلات قابل ارایه توسط وزارتخانه ها ، موسسات ، سازمانها، دستگاهها و شرکتهای مذکور در این ماده که وفق مقررات و ضوابط اعلام شده مستلزم ارایه صورتهای مالی میباشد ، حسب مورد منوط به ارایه گزارش حسابدار رسمی یا موسسه حسابرسی موضوع این آییننامه میباشد.
ماده 4 حسابداران رسمی و موسسات حسابرسی مکلفند در گزارش ” حسابرسی و بازرسی قانونی “ یا ” گزارش حسابرسی “ که با رعایت قانون اصلاح قسمتی از قانون تجارت مصوب 1347 و طبق اصول و ضوابط حسابرسی تهیه می شود ، نسبت به حسابها و صورتهای مالی رسیدگی شده درباره موارد زیر صریحا اظهار نظر نمایند: الف ـ رعایت قوانین و مقررات تجاری ، مالیاتی و سایر قوانین و مقررات مرتبط با فعالیت شخص مورد رسیدگی ، ب ـ رعایت اصول و ضوابط حسابداری در تهیه و ارایه صورتهای مالی و یادداشتهای همراه صورتهای مزبور، ج ـ نحوه ارایه وضعیت مالی و نتایج عملیات شخص مورد رسیدگی در صورتهای مالی.
تبصره1ـ هرگاه حسابداران رسمی و موسسات حسابرسی در جریان رسیدگی ، به هرگونه تخلف از مقررات موضوع این ماده از ناحیه هیات مدیره و مدیرعامل برخورد نمایند ، مکلفند موارد را در گزارش خود منعکس کنند.
تبصره2ـ مقصود از اصول و ضوابط حسابرسی ، اصول متعارف در حرفه حسابرسی استانداردهای موضوع بند ز ماده (7) قانون اساسنامه سازمان حسابرسی و آیین رفتارحرفهای موضوع بند (3) ماده (6) اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران میباشد.
تبصره3ـ مقصود از اصول و ضوابط حسابداری ، اصول متداول در حسابداری و استانداردهای موضوع بند ز ماده (7) قانون اساسنامه سازمان حسابرسی میباشد.
ماده 5 حسابداران رسمی و موسسات حسابرسی که عهده دار انجام وظایف حسابرسی و بازرسی قانونی و یا حسابرسی اشخاص مشمول ماده (2) این آیین نامه می باشند در صورت درخواست اشخاص مزبور مکلفند علاوه برگزارش موضوع ماده (4) فوق ، گزارش حسابرسی مالیاتی جداگانه طبق نمونه ای که از طرف وزارت امور اقتصادی و دارایی تهیه و در دسترس قرار می گیرد تنظیم کنند و جهت تسلیم به حوزه مالیاتی مربوط در اختیار مودی قرار دهند. گزارش اخیرالذکر باید شامل موارد زیر باشد : الف ـ اظهارنظر نسبت به دفاتر قانونی مطابق آیین نامه چگونگی تنظیم و تحریر و نگهداری دفاتر و همچنین کفایت اسناد و مدارک حسابداری برای امر حسابرسی طبق قوانین مالیاتی ، ب ـ تعیین درآمد مشمول مالیات براساس قوانین و مقررات مالیاتی به ویژه مقررات فصل هزینه های قابل قبول و استهلاکات ، ج ـ اظهارنظر نسبت به مالیاتهایی که مودی به موجب قانون مکلف به کسر و پرداخت آن به وزارت امور اقتصادی و دارایی بوده است (مالیاتهای تکلیفی).
تبصره 1 ـ هرگاه حسابدار رسمی یا موسسه حسابرسی در اجرای بند الف این ماده به موارد ایرادی برخورد نماید که به نظر او به اعتبار دفاتر قانونی خللی وارد ننماید و تعیین درآمد واقعی مشمول مالیات امکان پذیر باشد ضمن درج موارد ایراد درگزارش خود ، درآمد مشمول مالیات را تعیین خواهد کرد و در صورتی که دفاتر و اسناد و مدارک مزبور برای محاسبه درآمد مشمول مالیات غیر قابل رسیدگی بوده یا به علت عدم رعایت موازین قانونی و آیین نامه مربوط مورد قبول واقع نشود، حسابدار رسمی یا موسسه حسابرسی باید مراتب را به اداره مالیاتی مربوط و مودی کتبا اعلام نماید تا اداره مالیاتی نظر هیات موضوع بند (3) ماده (97) قانون مالیاتهای مستقیم را اخذ نماید.
چنانچه نظر هیات موضوع بند (3) ماده (97) فوق الذکر مبنی بر تایید اعتبار دفاتر باشد،نظر هیات باید وسیله اداره مالیاتی جهت ادامه رسیدگی و تعیین درآمد مشمول مالیات به حسابدار رسمی یا موسسه حسابرسی ابلاغ شود و در صورتی که نظر هیات مبنی بر رد دفاتر باشد در این صورت ممیز مالیاتی مطابق مقررات موضوعه نسبت به تعیین درآمد مشمول مالیات و مطالبه مالیات اقدام خواهد نمود.
تبصره2 ـ از لحاظ مقررات این آیین نامه ، قبول گزارش حسابرسی مالیاتی موکول به آن است که حسابدار رسمی یا موسسه حسابرسی تنظیم کننده گزارش حسابرسی موضوع ماده (4) این آیین نامه ، آن را تهیه نموده و این گزارش به ضمیمه گزارش اخیر و یا ظرف مهلت مقرر در ماده (6) این آیین نامه به حوزه مالیاتی تسلیم شده باشد.
ماده 6 ماموران تشخیص مالیات ، گزارش حسابرسی مالیاتی را که همراه اظهارنامه مالیاتی یا حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ انقضای مهلت تسلیم اظهارنامه مالیاتی تسلیم شده باشد ، بدون رسیدگی قبول نموده و مطابق مقررات مالیاتی برگ تشخیص مالیات صادر می نمایند.
تبصره 1ـ در صورتی که قبل و یا بعد از صدور برگ تشخیص مالیات ، حسب اطلاعات و مدارک به دست آمده نسبت به گزارش حسابرسی مالیاتی درخصوص بند الف ماده (4) تنها درمورد عدم ثبت فعالیتهای مالی به بررسی اسناد و مدارک و دفاتر نیاز باشد ، اداره مالیات موضوع را کتبا از حسابدار رسمی یا موسسه حسابرسی و مودی حسب مورد استعلام خواهد نمود.
تبصره2ـ در صورتی که قبل از صدور برگ تشخیص مالیات نسبت به گزارش حسابرسی مالیاتیدرخصوص بندهای ب و ج ماده (5) به توضیحات تکمیلی و مدارکی نیاز باشد بایدمطابق تبصره فوق اقدام شود . مودی یا حسابدار رسمی یا موسسه حسابرسی مکلف است حداکثر ظرف یکماه از تاریخ ابلاغ ، اسناد و مدارک و دفاتر موضوع تبصره یک و توضیحات و اطلاعات تکمیلی و مدارک موضوع این تبصره را حسب مورد به اداره مالیاتی مربوط ارایه نماید . در صورت احراز عدم ثبت فعالیت مالی ، یا در صورت عدم ارایه اسناد و مدارک و دفاتر و یا عدم ارایه توضیحات تکمیلی و مدارک در مهلت فوق ، مامورتشخیص مالیات با توجه به اطلاعات و اسناد و مدارک به دست آمده حسب مورد مطابق بند ماده (97) قانون مالیاتهای مستقیم رفتار و نسبت به تعیین درآمد مشمول مالیات و مطالبه مالیات متعلق و یا مالیاتهای تکلیفی طبق مقررات مربوط اقدام خواهد نمود.
تبصره3ـ در مواردی که پرونده مالیاتی مودیان مذکور در جلسه هیات موضوع بند ماده (97) فوق مطرح است یکی از اعضای هیات مزبور توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی از بین حسابداران رسمی غیرشاغل انتخاب میشود.
تبصره4 ـ در صورتیکه درآمد مشمول مالیات قطعی شده با درآمد مشمول مالیات تعیین شد توسط حسابدار رسمی یا موسسه حسابرسی ، بیش از 2%، مشروط به اینکه بیش از مبلغ یکصد میلیون ریال شود ، اختلاف داشته باشد ، و یا مبلغ اختلاف در هر صورت بیش از مبلغ پانصدمیلیون ریال گردد، وزارت امور اقتصادی و دارایی در صورت لزوم مراتب را جهت رسیدگی به جامعه حسابداران رسمی اعلام خواهد نمود تا در صورت احراز تخلف نسبت به تعقیب متخلف یا متخلفین اقدام شود . نصابهای ریالی موضوع این تبصره برای هر سال مالیاتی با رعایت نرخ تورم رسمی سالانه اعلام شده از سوی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به وسیله وزارت امور اقتصادی و دارایی در سه ماهه اول سال بعد اعلام میگردد.
تبصره 5 ـ چنانچه نسبت به اعلام عدم رعایت مقررات قانونی مالیاتهای تکلیفی توسط مودی مالیاتی ، در گزارش حسابرسی مالیاتی حسابدار رسمی یا موسسه حسابرسی ، نقص یا تخلفی مشاهده گردد ، وزارت امور اقتصادی و دارایی در صورت لزوم مراتب را جهت رسیدگی به تخلف احتمالی به جامعه حسابداران رسمی اعلام خواهد نمود.
ماده 7 سایر اشخاص حقوقی و حقیقی که مشمول مفـاد ماده (2) این آیین نامه نمی گردند ، میتوانند حسابرسی صورتهای مالی و تنظیم گزارش مالیاتی خود را به حسابدار رسمی یا موسسه حسابرسی ارجاع و گزارش مزبور را ، به ضمیمه اظهارنامه مالیاتی و صورتهای مالی ، و یا ظرف مهلت مقرر در ماده (6) این آیین نامه به حوزه مالیاتی مربوط تسلیم نمایند . در این صورت ، مشمول مفاد مواد (5) و (6) این آیین نامه و تبصره های ذیل آن خواهند بود.
ماده 8 اشخاص حقیقی و حقوقی می توانند با کسب نظر موافق سازمان تامین اجتماعی ، حسابرسی دفاتر قانونی و تنظیم گزارش تعیین مبالغ مشمول کسر حق بیمه خود را به حسابداران رسمی یا موسسات حسابرسی موضوع این آیین نامه ارجاع ، و حسابداران و موسسات مذکور با رعایت تکالیفکارفرمایان بر مبنای قوانین ، مقررات و دستورالعملهای سازمان تامین اجتماعی ، گزارش حسابرس لازم را تهیه کنند، که در این صورت گزارش مزبور مبنای محاسبه حق بیمه قرار خواهد گرفت .
تبصره ـ حکم این ماده مانع مطالبه حق بیمه ناشی از اشتباه در محاسبات و موارد ذکر نشده در گزارش حسابرسی مذکور در فوق طبق مقررات تامین اجتماعی و سایر مقررات ، حداکثر ظرف مدت شش ماه از تاریخ تسلیم گزارش نخواهد بود.
ماده 9 اشخاص حقوقی و حقیقی می توانند با کسب نظر موافق دستگاههای دولتی دریافت کننده مالیاتهای غیرمستقیم ، مابه التفاوتهای قیمت کالا و خدمات ، حقوق و عوارض دولت ، شهرداریها ، آموزش و پرورش ، تربیت بدنی و سایر موارد، از خدمات حسابداران رسمی و موسسات حسابرسی برای تهیه گزارشهای حسابرسی ویژه درخصوص موارد یاد شده استفاده نمایند. در این صورت دستگاههای دولتی مذکور موظفند گزارشهای حسابرسی ویژه مزبور را مبنای محاسبه و دریافت مطالبات خودقرار دهند.
تبصره ـ دستگاههای دولتی موضوع این ماده راسا نیز می توانند حسابرسی ویژه و تهیه گزارش مربوط درخصوص اشخاص حقوقی و حقیقی را به حسابداران رسمی یا موسسات حسابرسی واگذار نمایند. در این صورت پرداخت حقالزحمه طبق مقررات مربوط به عهده دستگاه دولتی ذی ربط خواهد بود.
ماده 10 کلیه اشخاص موضوع این آیین نامه که مجازند طبق مقررات ارزی کشور تمام یا قسمتی از درآمد ، اصل سرمایه ، سود سرمایه گذاری، حق الامتیاز ، اقساط و سود تسهیلات دریافتی و موارد مشابه را به ارز و از طریق شبکه بانکی به خارج از کشور منتقل نمایند مکلفند حسب مورد گزارش ویژه سازمان حسابرسی یا موسسه حسابرسی و یا حسابدار رسمی درخصوص اظهارنظر نسبت به انطباق میزان ارز مورد تقاضا با مستندات و مقررات مربوط را به درخواست خود منضم نمایند.
تبصره 1ـ حکم این ماده شامل خرید کالا و خدمات و اخذ تسهیلات از خارج از کشور که عملیات آن از طریق اعتبارات اسنادی، ثبت سفارش و امثال آنها صورت می گیرد و مشمول اعمال نظارت مراجع ذی ربط دیگر میباشد ، نخواهد بود.
تبصره2ـ هیات مذکور در ماده (2) قانون جلب و حمایت سرمایه های خارجی مصوب سال 1334 می تواند حسب مورد از خدمات سازمان حسابرسی یا موسسات حسابرسی یا حسابداران رسمی استفاده نماید.
ماده 11 کلیه گزارشهای حسابداران رسمی باید حسب مورد به وسیله حسابدار رسمی با درج نام و نام خانوادگی و شماره عضویت امضا و مهر شود و در مورد موسسات حسابرسی حداقل به امضای یکی از شرکای موسسه با ذکر نام و نام خانوادگی و شماره عضویت وی و مهر موسسه برسد.
ماده 12 اشخاص حقوقی و حقیقی می توانند علاوه بر موارد فوق الذکر از سایر خدمات مجاز حسابداران رسمی و موسسات حسابرسی موضوع ماده (1) ” اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران “ نیزاستفاده نمایند.
ماده 13 تا تاریخ تصویب آیین اخلاق و رفتارحرفهای حسابداران موضوع بند ماده (6) اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران ، گزارش حسابدار رسمی یا موسسه حسابرسی که در سرمایه و منافع واحد مورد رسیدگی شریک و سهیم بوده ، یا با واحد مزبور معاملات بازرگانی و انتفاعی داشته و به آن واحدخدمات حسابداری و مالی ارایه نموده و یا از طرف آن واحد وکالت حضور در جلسات هیات مدیره داشته باشد ، معتبر نبوده و به نفع واحد مزبور قابل استناد نخواهد بود.
تبصره ـ در صورتی که حسابدار رسمی و یا موسسه حسابرسی ، عهده دار ارایه خدمات مشاوره ای و طراحی سیستمهای مالی به صاحبکار شده باشد، باید ضمن اعلام مراتب به دبیرکل جامعه ( قبل از شروع به عملیات حسابرسی ) و رعایت دقیق اصول و ضوابط حرفهای به گونه ای عمل کند که به صلاحیت حرفهای و استقلال وی خدشه وارد نشود.
ماده 14 در مواردی که مراجع قضایی و یا داوری اعم از داخلی و یا خارجی درخواست استفاده از خدمات حسابداران رسمی و یا موسسات حسابرسی را داشته باشند ، جامعه حسابداران رسمی ایران نسبت به ارسال فهرست حسابداران رسمی و موسسات حسابرسی اقدام خواهد نمود . شخص منتخب مکلف است مراتب را به اطلاع جامعه حسابداران رسمی ایران برساند.
* با توجه به ماده 272 اصلاحیه سال 1380 قانون مالیاتهای مستقیم و تبصرههای آن ، برخی از مفاد مواد 5 تا 7 این آیین نامه ، دستخوش تغییراتی شده است .
|
| منبع : جامعه حسابداران رسمی ایران |
| اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران |
|
اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران مصوب 28/6/1378 و اصلاحیههای 18/3/1379 ،17/5/1380 ، 14/7/1381 و 1/11/1382 هیات وزیران
فصل اول - کلیات ماده 1 در این اساسنامه اصطلاحات زیر به جای عبارات مشروح مربوط به کار می رود : الف ـ آیین نامه تعیین صلاحیت : آیین نامه تعیین صلاحیت حسابداران رسمی و چگونگی انتخاب آنان ـ موضـوع تصویـب نامه شماره 9045/ت13875هـ مـورخ 23/7/1374 هیات وزیران ، ب ـ هیات تشخیص صلاحیت : هیات تشخیص صلاحیت حسابداران رسمی موضوع ماده (1) آیین نامه تعیین صلاحیت، پ ـ جامعه : جامعه حسابداران رسمی ایران ، ت ـ خدمات تخصصی و حرفهای : خدمات یاد شده به امور ذیل اطلاق می شود: · خدمات حسابرسی شامل انواع حسابرسی, · بازرسی قانونی · مشاوره مدیریت مالی ، · طراحی و پیاده سازی سیستم مالی ، · خدمات مالی و حسابداری و مالیاتی ، · نظارت بر تصفیه ، · خدماتی که توسط دادگاهها و مراجع قضایی در چارچوب موارد فوق الذکر ارجاع وتوسط حسابدار رسمی پذیرفته می شود.
تبصره ـ تشخیص سایر موارد در چارچوب مقررات این اساسنامه و قوانین بر عهده شورای عالی جامعه است .
ث ـ حسابداران رسمی شاغل و غیر شاغل : آن دسته از حسابداران رسمی که تمام وقت خود رابه خدمات حسابرسی و بازرسی قانونی و سایر خدمات تخصصی و حرفهای (موضوع بند ت فوق الذکر) تخصیص دهند و دارای مشاغل دیگری اعم از موظف و غیر موظف ( به استثنای اعضای هیأت علمی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی و سایر مشاغل آموزشی با رعایت مقررات استخدامی مربوط )* نباشند،حسابدار رسمی شاغل نامیده می شوند و در غیر این صورت حسابدار رسمی غیرشاغل شناخته خواهند شد. ج ـ قانون : قانون استفاده ازخدمات تخصصی و حرفهای حسابداران ذی صلاح به عنوان حسابداران رسمی ـ مصوب 1372، چ ـ نظارت حرفهای : نظارت حرفهای حسابداران رسمی ، ح ـ موسسه یا موسسات حسابرسی : موسسه یا موسسات حسابرسی حسابداران رسمی
تبصره ـ تبصره ـ خدمات سه گانه (مشاوره مدیریت مالی ـ طراحی و پیاده سازی سیستم مالی ـ خدمات مالی و حسابداری و مالیاتی ) و نیز موارد تبصره بند ت این ماده برای تنظیم امور حرفه حسابداری و حسابرسی است و مشمول موارد استفاده دولت ازخدمات اشخاص تحت عنوان حسابدار رسمی موضوع این قانون نمیباشد.
* این عبارت قبل از اصلاح مورخ 14/7/81 به شرح زیر بوده است : ” به استثنای تدریس پاره وقت در دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی “
ضمناً حسابدار رسمی نمی تواند به طور همزمان هیچ یک از خدمات سه گانه را به اشخاص حقیقی و حقوقی که مسئولیت حسابداری رسمی موضوع قانون را در آن برعهده دارد انجام دهد.
ماده 2 هدف از تشکیل جامعه عبارت است از تنظیم امور و اعتلای حرفه حسابداری و حسابرسی در کشور و نظارت حرفهای بر کار حسابداران رسمی از طریق : الف ـ تشکل حسابداران رسمی ب ـ بهبود و گسترش خدمات حرفهای از طریق کمک در تهیه ، تدوین ، اشاعه و ارتقای اصول واستانداردهای حسابداری ، حسابرسی ، خدمات مالی و آیین نامه رفتار حرفهای, پ ـ بالابردن دانش تخصصی حسابداران رسمی از طریق گسترش و بهبود آموزش ، انجام تحقیقات و انتشار نشریات تخصصی و حرفهای ، ت ـ حمایت از حقوق حرفهای اعضا، ث ـ برقراری ارتباط مستمر فنی و حرفهای بین اعضا، ج ـ ارتباط با موسسات و تشکلهای حرفهای منطقه ای و بین المللی و در صورت نیازعضویت در آنها.
ماده 3 اشخاصی که در اجرای آیین نامه تعیین صلاحیت بعنوان حسابدار رسمی انتخاب میگردند بارعایت مقررات این اساسنامه عضو جامعه میباشند.
تبصره 1ـ اشخاصی که عنوان حسابدار رسمی آنها لغو می شود ، مجاز به استفاده از عنوان یاد شده نیستند و عضویت آنها در جامعه منتفی است .
تبصره2 ـ موسسات حسابرسی موضوع تبصره (3) قانون ، عضو جامعه هستند.
فصل دوم - ارکان ماده 4 ارکان جامعه به شرح زیر است : الف ـ شورای عالی ، ب ـ هیات مدیره ، پ ـ هیات عالی نظارت . الف - شورای عالی
ماده 5 اعضای اصلی شورای عالی یازده (11) نفر هستند که از بین اعضای جامعه توسط اعضا انتخاب می شوند.
تبصره1ـ دستورالعمل مربوط به نحوه برگزاری انتخابات شورای عالی شامل طرز تشکیل جلسه و انتخابات هیات رییسه جلسه ، نحوه داوطلب شدن برای عضویت در شورای مذکور،چگونگی اداره جلسه ، حد نصاب اعتبار جلسه ، طرق اخذ آرا و شیوه نظارت بر برگزاری انتخابات ، برای اولین دوره با پیشنهاد هیات موسس (موضوع تبصره 2 قانون) به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی می رسد.
تبصره 2 ـ بعد از تشکیل شورای عالی ، هرگونه تغییر در دستورالعمل یاد شده بنا به پیشنهاد شورای مذکور و تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی صورت خواهد گرفت .
شرایط داوطلبان برای عضویت در شورای عالی به شرح ذیل است : الف ـ مفاد بندهای (الف ، ب ، ت ، ث و ج ) ماده [15] این اساسنامه ، ب ـ داشتن حداقل (10) سال سابقه کار حسابرسی ، خدمات مالی ، طراحی سیستم و یا مدیریت مالی بعد از اخذ مدرک کارشناسی (لیسانس).
تبصره3 ـ تطبیق صلاحیت داوطلبان عضویت در شورای عالی با شرایط مذکور در تبصره (2) بالا بر عهده وزیر امور اقتصادی و دارایی میباشد.
تبصره 4 ـ مدت عضویت اعضای شورای عالی سه سال است و انتخاب مجدد آنها در دوره های متوالی مجاز است . اعضای قبلی تا انتخاب اعضای جدید موظف به ادامه کار هستند و در صورت فوت ، استعفا یا لغو عنوان حسابدار رسمی آنها، عضو جدید از میان اعضای علیالبدل برای مدت باقیمانده جایگزین می شود.
تبصره 5 ـ سه نفر ناظر به ترتیب ذیل بدون داشتن حق رای در جلسات شورای عالی شرکت خواهند کرد : 1. یک نفر نماینده به انتخاب وزیر امور اقتصادی و دارایی ، 2. یک نفر نماینده به انتخاب شورای بورس ، 3. یک نفر نماینده به انتخاب شورای عالی بانکها.
ماده 6 شورای عالی بالاترین رکن جامعه است و وظایف و اختیارات آن به شرح زیر است : 1. انتخاب اعضای هیات مدیره ، 2. تعیین خط مشی و تصویب برنامه های جامعه , 3. تصویب آیین اخلاق و رفتار حرفهای حسابداران رسمی در چارچوب استانداردهای اعلام شده توسط مراجع ذیصلاح قانونی، 4. تصویب آیین نامه انضباطی و نظارت حرفهای ، 5. تصویب آیین نامه های مالی ، معاملاتی ، اداری و استخدامی جامعه ، 6. تصویب بودجه سالانه جامعه ، صورتهای مالی و گزارش عملکرد سالانه هیات مدیره ، 7. تعیین اعضای هیاتهای انتظامی بدوی از بین اعضای جامعه ، 8. تایید صلاحیت اعضای کارگروههای تخصصی ، 9. تصویب آیین نامه مربوط به چگونگی تشکیل ، وظایف و اختیارات کارگروههای تخصصی ، 10. تعیین حقوق و مزایای اعضای هیات مدیره و حق الزحمه اعضای هیاتهای انتظامی بدوی و کارگروههای تخصصی، 11. تصویب تشکیلات تفصیلی جامعه ، 12. تصویب رهنمودهاودستورالعملهای فنی وحرفهای در چارچوب استانداردهای اعلام شده توسط مراجع ذی صلاح قانونی ، 13. تعیین مبلغ ورودیه و حق عضویت ثابت و متغیر اعضا، 14. تهیه گزارش سالانه شورا برای ارایه به وزیر امور اقتصادی و دارایی ، 15. تعیین روزنامه کثیرالانتشار برای درج آگهیهای رسمی جامعه ، 16. تعیین مدیر مسئول نشریه تخصصی جامعه ، 17. اعمال نظارت حرفهای از طریق کارگروههای تخصصی ، 18. تصمیم گیری درخصوص سایر مواردی که برای ایفای وظایف جامعه لازم است و در این اساسنامه جزو وظایف سایر ارکان جامعه تعیین نشده است.
ماده 7 شورای عالی باید در اولین جلسه هر دوره یک نفر را از بین اعضای خود به عنوان رییس شورای عالی برای دوره سه ساله انتخاب نماید.
تبصره1ـ تغییر رییس شورای عالی قبل از انقضای دوره سه ساله بر عهده شورای مذکور میباشد.
تبصره2ـ رییس شورای عالی ، هماهنگ سازی و مدیریت تشکیل جلسات و ابلاغ مصوبات شورای مذکور و سایر موارد ذیربط با وظایف یاد شده را برعهده خواهد داشت.
تبصره3ـ انتخاب مجدد یک فرد برای ریاست شورای عالی در دوره های بعدی با رعایت مقررات بلامانع است .
تبصره4ـ تعیین حق حضور اعضای شورای عالی بر عهده وزیر امور اقتصادی و دارایی خواهد بود.
ماده 8 هیات موسس موظف است بلافاصله پس از لازم الاجرا شدن این اساسنامه نسبت به برگزاری انتخابات برطبق ضوابط این اساسنامه اقدام نماید.
ماده 9 جلسات شورای عالی با حضورحداقل هشت (8) نفر از اعضا رسمیت مییابد و تصمیمات گرفته شده با آرای حداقل موافق شش (6) نفر از حاضران معتبر است .
ب ـ هیات مدیره ماده 10 هیات مدیره جامعه مرکب از سه (3) و یا پنج (5) نفر است که از بین اعضای جامعه توسط شورای عالی برای مدت سه سال انتخاب و با حکم رییس شورای عالی منصوب می شوند . چنانچه برخی از اعضای هیات مدیره در اثنای مدت یاد شده تغییر یابد ، عضو جدید برای مدت باقیمانده انتخاب خواهد شد.
تبصره1ـ چنانچه اعضای موظف هیات مدیره از بین حسابداران رسمی شاغل انتخاب شوند،کارت حسابدار رسمی آنها در دوران تصدی هیات مدیره از شاغل به غیرشاغل تبدیل می شود . تعداد اعضای موظف و غیرموظف هیات مدیره توسط شورای عالی تعیین خواهد شد.
تبصره2ـ انتخاب اعضای هیات مدیره از بین اعضای شورای عالی جامعه مجاز نیست.
تبصره3ـ انتخاب مجدد اعضای هیات مدیره با رعایت مقررات برای دوره های بعدی بلامانع است .
ماده 11 شورای عالی از بین اعضای هیات مدیره ، یک نفر را به عنوان رییس هیات مدیره و دبیرکل جامعه برای مدت سه سال تعیین می کند . رییس هیات مدیره و دبیرکل جامعه به صورت تمام وقت انجام وظیفه می نماید.
تبصره1ـ رییس هیات مدیره و دبیرکل جامعه اداره امور اجرایی جامعه را به جز در مواردی که برعهده ارکان قرار دارد و مسئولیت اجرای مصوبات هیات مدیره را بر عهده خواهد داشت .
تبصره2ـ رییس هیات مدیره و دبیرکل جامعه با حکم رییس شورای عالی منصوب می شود و تغییر آن قبل از انقضای دوره سه ساله بر عهده شورای عالی است.
ماده 12 وظایف و اختیارات هیات مدیره به شرح زیر است : 1. اجرای مصوبه های شورای عالی ، 2. تهیه و تنظیم برنامه های جامعه در چارچوب خط مشی تعیین شده توسط شورای عالی ، 3. تهیه و تنظیم آیین اخلاق و رفتار حرفهای ، 4. تهیه و تنظیم آیین نامه انضباطی و نظارت حرفهای ، 5. تهیه و تنظیم آیین نامه های مالی ، معاملاتی ، اداری و استخدامی جامعه ، 6. تهیه و تنظیم بودجه سالانه ، 7. تهیه صورتهای مالی و گزارش فعالیت سالانه هیات مدیره و ارایه آنها به هیات عالی نظارت و شورای عالی ، 8. تشکیل کارگروههای تخصصی و انتخاب اعضای کارگروههای یاد شده پس از تایید صلاحیت توسط شورای عالی ، 9. تهیه آیین نامه مربوط به چگونگی تشکیل ، وظایف و اختیارات کارگروههای تخصصی ، 10. عزل و نصب کارکنان و تعیین حقوق و مزایای آنها، 11. تهیه و تنظیم تشکیلات تفصیلی جامعه ، 12. اداره امور مالی ، معاملاتی و استخدامی ، 13. پیشنهاد مبلغ ورودیه و حق عضویت ثابت و متغیر اعضا، 14. عقد هرگونه قرارداد اعم از خرید، فروش، اجاره، اخذ تسهیلات مالی و هر نوع معامله دیگر درحدود فعالیت و بودجه مصوب جامعه، 15. افتتاح حسابهای بانکی ، 16. نمایندگی جامعه درکلیه مراجع قانونی با حق توکیل به غیر، ارجاع به داوری و در موارد لازم هرگونه صلح و سازش، 17. تهیه و تصویب دستورالعملهای مورد نیاز برای اجرای وظایف محول شده
ماده 13 جلسات هیات مدیره با حضور اکثریت اعضا رسمیت می یابد و تصمیمات گرفته شده با رای موافق اکثریت اعضای هیات مدیره معتبر است . آیین نامه داخلی هیات مدیره توسط هیات یاد شده تهیه و به تصویب شورای عالی می رسد.
ماده 14 کارگروههای تخصصی که با عضویت اعضای جامعه تشکیل می شوند مشتمل بر موارد زیر هستند: 1. کنترل کیفیت ، 2. فنی , 3. قوانین و مقررات ، 4. آیین رفتار حرفهای ، 5. آموزش و کارآموزی ، 6. موسسات حسابرسی ، 7. استانداردهای حسابداری و حسابرسی ، 8. سایر کارگروههای مورد نیاز به پیشنهاد هیات مدیره و تصویب شورای عالی .
تبصره ـ کارگروههای یاد شده دارای ماهیت فنی و تخصصی بوده و نظرهای آنان جنبه مشورتی دارد و تحت نظر ارکان ذیربط و بر اساس مقررات این اساسنامه فعالیت می نمایند.
پ - هیات عالی نظارت ماده 15 هیات عالی نظارت مرکب از یک نفر رییس و دو نفر عضو است که بر اساس شرایط ذیل از بین حسابداران رسمی عضو جامعه توسط وزیر امور اقتصادی و دارایی برای مدت دو سال تعیین میشوند و انتخاب مجدد آنها برای دوره های بعدی بلامانع است : الف ـ حسن شهرت و تعهد عملی به احکام دین مبین اسلام ، ب ـ وفاداری به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران, پ ـ داشتن حداقل پنج سال سابقه کار حسابرسی ، خدمات مالی ، طراحی سیستم و یا مدیریت مالی, ت ـ داشتن تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران, ث ـ نداشتن محکومیت کیفری موثر، ج ـ نداشتن سوابق سو حرفهای ، مالی و اداری.
تبصره ـ رییس هیات یاد شده و اعضای آن تا تعیین اعضای جدید به انجام وظیفه ادامه می دهند. *
ماده 16 به منظور حصول اطمینان از رعایت مقررات مربوط و احراز کفایت نظارت حرفهای، هیات عالی نظارت دارای وظایف ذیل میباشد: الف ـ رسیدگی و اظهارنظر درباره درستی اطلاعات مندرج در گزارش عملکرد سالانه هیات مدیره ، ب ـ رسیدگی و اظهارنظر در خصوص صورتهای مالی سالانه جامعه که توسط هیات مدیره تهیه و تایید می شود، پ ـ نظارت بر فعالیتهای جامعه از جمله کارگروههای تخصصی ، ت ـ انجام دیگر وظایف نظارتی بر فعالیت جامعه و اعضای آن که حسب مورد توسط شورای عالی جامعه و یا وزیر امور اقتصادی و دارایی تعیین و ابلاغ می شود.
ماده 17 هیات عالی نظارت در صورت لزوم می تواند در اجرای وظایف خود از خدمات حسابداران رسمی ـ شاغل و غیرشاغل ـ و موسسات حسابرسی عضو و سایر کارشناسان غیرمالی استفاده کند . ضوابط حق الزحمه اشخاص یاد شده به پیشنهاد هیات عالی نظارت و تصویب شورای عالی جامعه مشخص می شود.
ماده 18 حقوق و مزایای رییس و اعضای موظف هیات عالی نظارت به ترتیب معادل حقوق و مزایای رییس هیات مدیره و دبیرکل و اعضای موظف هیات مدیره جامعه است .
تبصره ـ حق الزحمه اعضای غیرموظف هیات عالی نظارت توسط شورای عالی جامعه تعیین می شود.
ماده 19 دبیرخانه هیات عالی نظارت زیرنظر رییس آن اداره می شود . تشکیلات دبیرخانه به پیشنهاد هیات عالی نظارت به تصویب شورای عالی جامعه می رسد.
ماده 20 کلیه هزینه های هیات عالی نظارت و هزینه های موضوع ماده (17) این اساسنامه از محل بودجه جامعه تامین وپرداخت میشود . هیات مدیره موظف است هر سال ضمن بودجه تنظیمی خود،هزینههای هیات عالی نظارت را با نظر هیات یاد شده پیش بینی و در بودجه جامعه منظور و تقدیم شورای عالی جامعه کند.
ماده 21 هیات مدیره ، رییس هیات مدیره و دبیرکل جامعه ، حسابداران رسمی و موسسات حسابرسی عضو مکلفند امکانات و تسهیلات لازم را برای انجام وظایف هیات عالی نظارت فراهم کنند و کلیه اطلاعات ، اسناد و مدارک مورد درخواست را در اختیار آنها یا نمایندگانشان قرار دهند.
ماده 22 هیات عالی نظارت موظف است به طور مستمر گزارش فعالیتهای خود را حسب مورد به وزیر امور اقتصادی و دارایی ، شورای عالی و هیات مدیره ارسال کند.
ماده 23 آیین نامه چگونگی انجام وظایف هیات عالی نظارت ( درخصوص مواردی که در مقررات این اساسنامه پیش بینی شده است ) توسط هیات یاد شده تهیه و به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی میرسد .
فصل سوم ـ موسسات حسابرسی ماده 24 موسسه حسابرسی ، موسسهای است که به منظور انجام خدمات حسابرسی ، بازرسی قانونی و سایر خدمات تخصصی و حرفهای مندرج در بند ت ماده (1) این اساسنامه ، توسط حداقل سه نفر حسابدار رسمی شاغل و بر اساس شرایط زیر تشکیل می شود : 1. موسسه حسابرسی پس از صدور مجوز تاسیس توسط جامعه ، باید بر طبق مقررات به عنوان موسسه انتفاعی غیر تجاری ثبت شود . 2. در نام هر موسسه حسابرسی باید عبارت ” موسسه حسابرسی “ و به دنبال نام موسسه،عبارت ” حسابداران رسمی “ قید شود. 3. شرکای یک موسسه حسابرسی باید به طور تمام وقت منحصرا در همان موسسه به کارحرفهای اشتغال داشته باشند. 4. شرکای موسسه حسابرسی در مقابل فعالیتهای موسسه و اشخاص ثالث مسئولیت تضامنی دارند.
تبصره 1ـ فعالیت موسسات حسابرسی منحصرا محدود به ارایه خدمات یاد شده در این ماده میباشد و انجام هرگونه فعالیت دیگر توسط آنها ممنوع است .
تبصره 2ـ شرط مالکیت خصوصی شرکا ، استثنائاً درمورد حسابرسی مفیدراهبر مشروط به رعایت کلیه ضوابط دیگر و انجام امور حرفهای از طریق حسابداران رسمی اعمال نخواهد شد * .
ماده 25 اساسنامه هر یک از موسسات حسابرسی با رعایت کلیه موارد پیشبینی شده در اساسنامه نمونهای که بنا به پیشنهاد هیات مدیره جامعه به تصویب شورای عالی می رسد ، تنظیم و پس از تایید رییس هیات مدیره و دبیرکل جامعه به ثبت خواهد رسید . مرجع ثبت موسسات ، تنها موسساتی را به نام” موسسه حسابرسی “ ثبت می کند که از جامعه حسابداران رسمی ایران اجازه تاسیس دارند.
ماده 26 موسسات حسابرسی موظفند کلیه مقرراتی را که درمورد تشکیل ، اداره و نحوه فعالیت موسسات حسابرسی توسط جامعه وضع می شود ، رعایت کنند.
ماده 27 آیین نامه اجرایی این فصل توسط هیات مدیره تهیه و به تصویب شورای عالی جامعه می رسد.
* این تبصره قبل از اصلاح مورخ 1/11/1382 به شرح زیر بوده است : رییس هیأت یاد شده به صورت موظف میباشد و اعضای آن تا تعیین اعضای جدید به انجام وظیفه ادامه میدهند . * این تبصره طبق مصوبه مورخ 17/5/1380 هیأت وزیران ، الحاق شده است .
فصل چهارم ـ نظارت حرفهای ماده 28 به منظور اطمینان از ارتقای کیفیت خدمات حرفهای اعضا ، هماهنگی در روشهای انجام امورحسابرسی و بازرسی قانونی ، افزایش کیفیت گزارشهای حسابداران رسمی و موسسات حسابرسی ، پیشگیری از رفتار ناسازگار با شئون حرفهای و ضرورت گذراندن دوره های بازآموزی توسط اعضا،همچنین رعایت مقررات قانونی مربوط شامل مفاد این اساسنامه و آیین نامه ها و دستورالعملهای اجرایی آن ، جامعه بر کار حرفهای حسابداران رسمی و موسسات حسابرسی نظارت مستمر دارد.
تبصره 1ـ نظارت جامعه برفعالیت حرفهای اعضا از طریق کارگروههای تخصصی ذیربط با نظارت ارکان صلاحیتدار جامعه انجام می گیرد . حسابداران رسمی و موسسات حسابرسی موظفند پرونده ها ، اطلاعات و مدارک مورد نیاز را برای بررسی در اختیارکارگروهها قراردهند .کارگروههای تخصصی یاد شده وظیفه بررسی ، رسیدگی ، اظهارنظر و ارایه گزارش مقتضی به ارکان ذی صلاح جامعه را انجام خواهند داد.
تبصره2ـ کلیه اطلاعات ، مدارک و پرونده های یاد شده در این ماده جزو اسناد طبقه بندی شده تلقی می شود و به صورت امانت در اختیار اعضای کارگروهها و ماموران آنها قرار می گیرد و افشای مطالب آنها منحصرا در مراجع ذی صلاح مجاز است.
ماده 29 رعایت مقررات جامعه و پیروی از رهنمودها و تذکرات ابلاغ شده از سوی ارکان ذی صلاح جامعه در مورد رفع نارساییهای خدمت حرفهای اعضا توسط آنها الزامی است . عدم توجه اعضا به موارد اعلام شده در این فصل ، مستلزم احاله نتیجه رسیدگی به هیاتهای انتظامی است.
ماده 30 هیات مدیره موظف است حداقل هر سال یک بار چگونگی فعالیت حرفهای هر یک از اعضا را رسیدگی کند.
فصل پنجم ـ هیاتهای انتظامی ماده 31 به منظور رسیدگی به تخلفات انتظامی اعضای جامعه از مقررات مربوط ، هیاتهای انتظامی بدوی و هیات عالی انتظامی تشکیل می شوند.
تبصره 1 ـ هیاتهای انتظامی بدوی به تعداد مورد نیاز تشکیل می گردند.
ماده 32 هریک از هیاتهای انتظامی بدوی دارای سه عضو اصلی و یک عضو علی البدل است که توسط شورای عالی تعیین و برای مدت سه سال منصوب میشوند . تغییر هر یک از اعضای هیاتهای یاد شده قبل از پایان دوره تصدی آنها منحصرا با تصمیم دو سوم آرای اعضای شورای عالی انجام می شود.
تبصره1ـ عضو علی البدل در غیاب هر یک از اعضای اصلی ، به جای آن انجام وظیفه میکند و همان وظایف و اختیارات و مسئولیتهای عضو اصلی را بر عهده دارد.
تبصره2ـ اعضای هیاتهای انتظامی بدوی باید از بین حسابداران رسمی غیرشاغل انتخاب شوند و هیچیک از آنها نمیتوانند در بیش از یک هیات انتظامی عضویت داشته باشند.
تبصره3ـ رییس و نایب رییس هر یک از هیاتهای انتظامی بدوی توسط شورای عالی تعیین میشود.
تبصره 4 ـ انتخاب مجدد اعضای هیاتهای مذکور بلامانع است .
تبصره 5 ـ جلسات هیاتها با حضور کلیه اعضا معتبر است .
ماده 33 هیات عالی انتظامی مرکب از سه عضو اصلی و سه عضو علی البدل است . هیات یاد شده با ترکیب زیر تشکیل می شود : 1. یک نفر حسابدار رسمی غیرشاغل به انتخاب شورای عالی جامعه ، . یک نفر حسابدار رسمی به انتخاب وزیر امور اقتصادی و دارایی, 3. یک نفر متخصص رشته حقوق به انتخاب وزیر دادگستری.
تبصره 1ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی و وزیر دادگستری و شورای عالی جامعه هر کدام یک نفر را برحسب مورد ذیربط ـ با همان شرایط مقرر در بندهای بالا برای عضو اصلی ـ به عنوان عضو علی البدل تعیین خواهند نمود.
تبصره2ـ عضو علی البدل در غیاب هر یک از اعضای اصلی به جای آنها انجام وظیفه میکند و همان اختیارات و مسئولیتهای عضو اصلی را بر عهده دارد . هر عضو علیالبدل ، برحسب مورد ، به جای عضو اصلی مربوط فعالیت مینماید.
تبصره3ـ اعضای حسابدار رسمی هیات عالی انتظامی نمیتوانند در هیاتهای انتظامی بدوی عضویت داشته باشند.
تبصره 4ـ رییس و نایب رییس هیات عالی انتظامی توسط وزیر امور اقتصادی و دارایی تعیین می شود.
ماده 34 اعضای شورای عالی ، هیات مدیره ، هیات عالی نظارت ، کارگروههای تخصصی موضوع ماده (14)این اساسنامه نمی توانند به عضویت هیات عالی انتظامی و هیاتهای انتظامی بدوی درآیند.
ماده 35 تنبیه های انضباطی اعضا به شرح زیر است : 1. اخطار بدون درج در پرونده 2. توبیخ با درج در پرونده ، 3. ممنوعیت از پذیرش کار جدید برای مدت معین ، 4. تعلیق عضویت تا یک سال ، 5. تعلیق عضویت بیش از یک سال ، 6. لغو عنوان حسابدار رسمی.
تبصره1ـ آرای صادر شده توسط هیاتهای انتظامی بدوی در مورد تنبیه های ردیفهای (1) و (2) قطعی است و قابل تجدیدنظر نمی باشند،
تبصره2ـ درخصوص تنبیه های انضباطی موضوع ردیفهای (3) تا (6) این ماده ، پس از صدور رای توسط هیات انتظامی بدوی ، مفاد آن توسط دبیرکل به متهم ابلاغ میشود. متهم میتواند ظرف مدت یک ماه از تاریخ ابلاغ ، درخواست تجدید نظر نماید و دفاعیات خود را کتبا به هیات عالی انتظامی تسلیم کند.
تبصره3ـ دبیرکل جامعه نیز میتواند ظرف مهلت مقرر در تبصره (2) ، از رای یاد شده تقاضای تجدیدنظر نماید و آن را به طور کتبی به هیات عالی انتظامی تسلیم کند.
تبصره4ـ هیات عالی انتظامی با دعوت از متهم و انجام بررسیهای لازم ، رای مقتضی را صادرمیکند . این رای درخصوص تنبیه های انضباطی ردیفهای (3) و (4) این ماده قطعی و لازم الاجراست و عدم تسلیم به موقع دفاعیه یا عدم حضور متهم در جلسات رسیدگی مانع از صدور رای نیست . قطعی شدن رای صادره در مورد تنبیههای انضباطی ردیفهای (5) و (6) منوط به تایید وزیر امور اقتصادی و دارایی میباشد. چنانچه وزیر اموراقتصادی و دارایی رای هیات عالی انتظامی را در موارد یاد شده نقض نماید ، موضوع و پرونده مربوط را به هیات تشخیص صلاحیت برای اتخاذ رای نهایی ارجاع میدهد.
تبصره 5 ـ بندهای ج و د ماده (2) آیین نامه تعیین صلاحیت تنها پس از ارجاع وزیر اموراقتصادی و دارایی (مذکور در تبصره 4 بالا) اجرا می شود.
تبصره6ـ چنانچه متهم یا دبیرکل جامعه ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ رای ، به آرای صادر شده توسط هیات انتظامی بدوی ـ موضوع تنبیه های ردیفهای (3) تا (6) ماده (35) ایناساسنامه ـ کتبا اعتراض کند ، موضوع قابل طرح در مرجع تجدیدنظر است ، در غیر این صورت آرای صادره پس از انقضای مهلت یاد شده قطعی و لازم الاجراست . در صورت انجام اعتراض در ظرف مهلت یاد شده ، پرونده مربوط به هیات عالی انتظامی ارسالخواهد شد.
ماده 36 رسیدگی به تخلفات انتظامی اعضای شورای عالی جامعه تنها درصلاحیت هیات عالی انتظامی است و هیات مذکور راسا به آن رسیدگی و رای قطعی و نهایی را صادر مینماید.
ماده 37 انصراف اعضا از عضویت در جامعه ، مانع از رسیدگی و اعمال تنبیه های انضباطی عضو متخلف نیست .
ماده 38 آن دسته از اعضای جامعه که به تـنبیه هـای مقرر در ردیفهای (4)، (5) و (6) مـاده (35) این اساسنامه به طور قطعی محکوم می شوند، به ترتیب برای مدت (4) سـال ، (10) سال و به طور دایم در ارکان جامعه نمی توانند عضویت داشته باشند.
ماده 39 درخواست پذیرش مجدد اشخاصی که عنوان حسابدار رسمی آنها لغو میشود تا مدت (5) سال در هیات تشخیصصلاحیت قابل طرح نیست.
ماده 40 آیین نامه اجرایی این فصل مشتمل برنحوه رسیدگی هیاتها، تعیین انواع تخلفات انتظامی متناسب باتنبیهات و سایر موارد مربوط با پیشنهاد شورای عالی و به تصویب مشترک وزرای امور اقتصادی و دارایی و دادگستری خواهد رسید.
فصل ششم - مقررات مالی ماده 41 درآمدهای جامعه به شرح زیر است : 1. ورودیه اعضا، 2. حق عضویت (ثابت و متغیر)، 3. درآمد برگزاری برنامه های آموزشی و پژوهشی ، همایشها و انتشارات ، 4. کمکهای داوطلبانه و هدایای اشخاص.
تبصره 1ـ مبلغ ورودیه و حق عضویت ، پس از اعمال نظارت مندرج در مواد (50) ، (51) و (52) قابل وصول است .
تبصره 2ـ دریافت کمکهای داوطلبانه و هدایا پس از تصویب شورای عالی مجاز است.
تبصره3ـ وجوه پرداختی موضوع این ماده توسط اعضا و دیگر اشخاص ، از نظر مالیاتی جزو هزینههای قابل قبول آنها به حساب می آید.
ماده 42 هزینهها و پرداختهای جامعه در چارچوب بودجه مصوب و با رعایت مقررات این اساسنامه و آیین نامه های مربوط انجام می شود.
ماده 43 کلیه اسناد و اوراق مالی و تعهدآور، افتتاح حسابهای بانکی و برداشت از آنها مشترکا با امضای دبیرکل و یکی از اعضای هیات مدیره خواهد بود و در غیاب دبیرکل به امضای مشترک دو نفر از اعضای هیات مدیره - که یکی از آنها توسط دبیرکل معرفی می شود- معتبر میباشد.
ماده 44 سال مالی جامعه از تاریخ اول فروردین ماه هر سال شروع و در پایان اسفندماه همان سال خاتمه می یابد . اولین دوره مالی جامعه، از تاریخ تشکیل آن شروع می شود.
ماده 45 در صورت انحلال جامعه ، مازاد دارایی بر بدهی آن ، مطابق نظر وزیر امور اقتصادی و دارایی،به موسسات علمی ـ فرهنگی غیرانتفاعی کشور واگذار می شود.
فصل هفتم ـ صورتهای مالی و گزارشهای سالانه جامعه ماده 46 هیات مدیره موظف است صورتهای مالی جامعه و گزارش سالانه خود را حداکثر دو ماه پس از پایان سال مالی به هیات عالی نظارت و وزیر امور اقتصادی و دارایی ارایه نماید.
ماده 47 هیات عالی نظارت مکلف است ظرف یک ماه از تاریخ دریافت صورتهای مالی و گزارش هیات مدیره ، گزارش رسیدگی خود را مطابق مقررات ردیفهای (الف) و (ب) ماده (16) این اساسنامه،به شورای عالی و وزیر امور اقتصادی و دارایی ارایه کند.
ماده 48 شورای عالی موظف است حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ دریافت گزارش هیات عالی نظارت ، درخصوص صورتهای مالی و گزارش هیات مدیره تصمیم گیری کند.
ماده 49 خلاصه تصمیمات شورای عالی و هیات مدیره باید به نحو مقتضی به اطلاع اعضای جامعه و وزیر امور اقتصادی و دارایی برسد.
فصل هشتم ـ نظارت عمومی ماده 50 شورای عالی باید موارد ذیل را برای وزیر امور اقتصادی و دارایی ارسال نماید: الف ـ آیین نامه های موضوع بندهای (3) و (4) ماده (6) این اساسنامه ، ب ـ مبلغ ورودیه و حق عضویت ثابت و متغیر اعضا موضوع بند (13) ماده (6) این اساسنامه
ماده 51 وزیر امور اقتصادی و دارایی موارد یاد شده در ماده (50) را ظرف حداکثر مدت یک ماه از تاریخ وصول آنها ، مورد بررسی قرار داده و موارد مغایرت آنها را با قوانین و مقررات جاری کشور تعیین و با ذکر دلیل به شورای عالی جامعه اعلام می نماید. در صورت نبودن مغایرتهای یاد شده،موضوع عدم مغایرت توسط وزیر ظرف مهلت مذکور برای شورای عالی ارسال می گردد و چنانچه ظرف مهلت مزبور اعلام نظر ننماید ، در حکم موافقت وی تلقی خواهد شد و مصوبه شورای عالی قابل اجراست .
ماده 52 شورای عالی موظف است مغایرتهای اعلامی توسط وزیر امور اقتصادی و دارایی را رفع کند و آن را برای وی جهت بررسی مجدد برابر با ماده (51) ارسال نماید . در هر صورت رفع مغایرتهای یاد شده توسط شورای عالی الزامی است .
ماده 53 در مواردی که وزیر امور اقتصادی و دارایی در امور مربوط به وظایف و مسئولیتهای اعضای هیات مدیره ، اعضای هیاتهای انتظامی ، اعضای شورای عالی ، اعضای هیات عالی نظارت و یا سایراعضای جامعه ، تخلف مالی ، اداری و انتظامی و یا سایر تخلفات حرفهای مشاهده و یا احراز نماید رسیدگی به امر را به مراجع قانونی ذیصلاح ارجاع و پیگیری خواهد نمود.
فصل نهم ـ صدور پروانه حسابداری رسمی ماده 54 هیات تشخیص صلاحیت بعد از تایید نهایی صلاحیت حسابداران رسمی ، فهرست آنان را برای صدور کارت شناسایی عکسدار به دبیرکل جامعه به طور کتبی معرفی خواهد کرد.
ماده 55 کلیه حسابداران رسمی باید دارای کارت شناسایی عکسدار باشند و این کارت به منزله پروانه حسابداری رسمی محسوب می شود. اشتغال هر حسابدار رسمی به خدمات تخصصی و حرفهای موضوع بند ت ماده (1) این اساسنامه منوط به دارا بودن کارت یاد شده میباشد.
تبصره ـ در صورتی که کارت حسابداران رسمی شاغل برابر مقررات به غیرشاغل تبدیل شود ، فهرست آنان توسط هیات تشخیص برای دبیرکل جامعه ارسال خواهد شد.
ماده 56 دبیرکل موظف است که برای هر یک از حسابداران رسمی موضوع ماده (54) کارت شناسایی عکسدار صادر نماید . مدت اعتبار این کارتها دو سال است و هر دو سال یک بار تمدید می شود.
تبصره 1ـ هیات تشخیص صلاحیت مکلف است در اجرای بند ب ماده (2) آیین نامه تعیین صلاحیت ، از جامعه کسب نظر نماید و براساس و به استناد آن اقدام نماید.
تبصره2ـ چنانچه با انجام مفاد تبصره (1) این ماده هیات تشخیص صلاحیت اشخاصی از حسابداران رسمی را تایید ننمود ، فهرست آنان را به طور کتبی به دبیرکل جامعه اعلام خواهد نمود.
ماده 57 دبیرکل جامعه در دی ماه هر سال صورت اسامی کلیه حسابداران رسمی را با قید شاغل و غیرشاغل در روزنامه رسمی و حداقل یکی از روزنامه های کثیرالانتشار منتشر خواهد نمود . اسامی اشخاصی که طی هر سال عنوان حسابدار رسمی آنان لغو یا تعلیق می گردد باید بلافاصله از راههای یاد شده به اطلاع عموم ، وزیر امور اقتصادی و دارایی و ارکان جامعه برسد.
تبصره ـ مراجع ذیربط مقرر در این اساسنامه موظفند مشخصات اعضایی را که عنوان حسابدار رسمی آنان لغو یا تعلیق می شوند و یا به سایر تنبیه های انضباطی محکوم میگردند برای دبیرکل جامعه و هیات تشخیص صلاحیت به طور کتبی ارسال دارند.
فصل دهم - مقررات متفرقه ماده 58 جامعه حسابداران رسمی ایران جامعه ای حرفهای و غیر سیاسی است و از مجامع حرفهای موضوع بند (4) ماده (2) قانون مالیاتهای مستقیم ـ مصوب 1366ـ به حساب می آید.
ماده 59 مسئولیت جبران هرگونه خساراتی که از ارایه خدمات تخصصی و حرفهای اعضا به اشخاص ثالث وارد شود برعهده عضو ذیربط است . درخصوص موسسات حسابرسی در صورتی که داراییهای موسسه برای جبران خسارات کافی نباشد ، شرکای موسسه حسابرسی متضامنا مسئول تادیه مانده خسارات هستند.
ماده 60 عضویت حسابداران رسمی شاغل به طور غیر موظف در شورای عالی ، هیات عالی نظارت ، هیاتهای انتظامی و کارگروههای تخصصی جامعه از مصادیق خدمات تخصصی و حرفهای موضوع بند ت ماده (1) این اساسنامه نیست .
ماده 61 حسابداران رسمی شاغل در سازمان حسابرسی و یا موسسات حسابرسی و یا در نزد سایر حسابداران رسمی ارایه دهنده خدمات حرفهای مستقل ، مجاز به ارایه خدمات تخصصی و حرفهای مستقل از سازمان و موسسات و اشخاص یاد شده نیستند و عدم مراعات حکم مذکور ، تخلف محسوب می شود.
ماده 62 سقف مجاز ارایه خدمات تخصصی و حرفهای توسط اعضا متناسب با ترکیب و تعداد کارکنان آنها به موجب آیین نامهای است که با پیشنهاد شورای عالی جامعه به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی خواهد رسید.
ماده 63 عدم حضور هر یک از اعضای ارکان جامعه به دلایل غیرموجـه در سـه جلسه متوالی ـ به تشخیص رییس شورای عالی ـ به منزله استعفای آنها از عضویت در رکن مربوط است .
ماده 64 آن دسته از مفاد آیین نامه تعیین صلاحیت که با مقررات این اساسنامه مغایرت دارند ملغی میگردند.
ماده 65 در صورت لزوم ، اساسنامه جامعه به ترتیب ذیل اصلاح خواهد شد : الف ـ به پیشنهاد شورای عالی و تایید وزیر امور اقتصادی و دارایی و تصویب هیات وزیران ، یا ب ـ با پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارایی و تصویب هیات وزیران .
|
| منبع : جامعه حسابداران رسمی ایران |
| آیین نامه تعیین صلاحیت حسابداران رسمی و چگونگی انتخاب آنان |
|
آیین نامه تعیین صلاحیت حسابداران رسمی و چگونگی انتخاب آنان مصوب جلسه مورخ 22/5/1374 هیات وزیران
ماده 1 به منظور اجرای تبصره یک ماده واحده قانون استفاده از خدمات تخصصی و حرفه ای حسابداران ذی صلاح به عنوان حسابدار رسمی - مصوب 1372- هیاتی به نام هیات تشخیص صلاحیـت حسـابداران رسمـی که از ایـن پس در ایـن آییـن نامـه ، " هیات " نامیده می شود، مرکب از هفت نفرحسابدار متخصص و متعهد با دارا بودن حداقل ،مدرک کارشناسی (لیسانس ) در رشته حسابداری یارشته های مشابه به تشخیص و انتخاب وزیر امور اقتصادی و دارایی تشکیل می شود. اعضای هیات باید علاوه بر دارا بودن شرایط مندرج در بندهای الف تا د ماده (3) این آیین نامه دارای شرایط زیر نیز باشند:
الف -حسن شهرت و تعهد عملی به احکام دین مبین اسلام ، ب -حداقل پنج سال سابقه کار حسابرسی ، خدمات مالی ، طراحی سیستم و یا مدیریت مالی علاوه بر سوابق و تجارب مذکور در بند و ماده (3) این آیین نامه .
تبصره 1 -رییس هیات از بین مدیران ذی صلاح وزارت امور اقتصادی و دارایی تعیین می شود.
تبصره 2 -مدت عضویت اعضای هیات دو سال است و تجدید انتخاب آنان در دوره های متوالی بلامانع است . اعضای قبلی تا انتخاب اعضای جدید موظف به ادامه کار خواهند بود.
ماده 2 وظایف هیات به شرح زیر است: الف -برگزاری آزمونهای موضوع بند ز ماده (3) این آیین نامه ، کنترل کیفیت فعالیت حسابداران رسمی و اعمال نظارت ، ب -تایید نهایی صلاحیت حسابداران رسمی بعد از هر دوره پنج ساله ، ج - اخذ تصمیم نهایی نسبت به عدم استفاده دایم یا موقت بیش از یکسال حسابدار رسمی متخلف از عنوان حسابدار رسمی ، د-رسیدگی به شکایتها.
تبصره 1 - جلسات هیات با حضور حداقل پنج نفر از اعضا رسمیت یافته و تصمیمات گرفته شده با رای موافق چهار نفر معتبر است .
تبصره 2 -آیین نامه داخلی هیات و همچنین نحوه انجام وظایف موضوع این ماده و چگونگی اداره دبیرخانه هیات - که در وزارت امور اقتصادی و دارایی مستقر خواهد بود- به وسیله هیات تنظیم و به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی می رسد.
ماده 3 حسابداران رسمی باید دارای شرایط زیر باشند: الف -تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران و وفاداری به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران ، ب -نداشتن سابقه محکومیت موثر کیفری ، ج -حسن شهرت به رعایت موازین شرعی و اجتماعی و عدم اعتیاد به مواد مخدر، د-نداشتن سوابق سو حرفه ای ، مالی و اداری ه'-داشتن حداقل مدرک کارشناسی (لیسانس ) در رشته حسابداری یا رشته های مشابه و یامدارک حرفه ای شناخته شده بین المللی ، تبصره - تعیین رشته های مشابه و همچنین تعیین مراجع ذی صلاح حرفه ای بین المللی به عهده هیات می باشد. و- داشتن حداقل شش سال سابقه کار حسابرسی بعد از اخذ مدرک کارشناسی (لیسانس)که حداقل دو سال آن در داخل کشور باشد، تبصره - اشخاصی که سابقه کار حسابرسی آنان کمتر از میزان مذکور در این بند باشد،درصورتی که دارای تجارب مفیدی در امور حسابداری ، خدمات مالی ، طراحی سیستم ، مدیریت مالی و یا تدریس حسابداری و حسابرسی (در دانشگاهها وموسسات آموزش عالی ) باشند هر دو سال سابقه کار آنان در امور فوق می تواندمعادل یک سال سابقه کار حسابرسی ، مورد قبول قرار گیرد. در هر حال داشتن حداقل سه سال سابقه کار حسابرسی الزامی است . تشخیص تجارب مفید به عهده هیات می باشد. ز- موفقیت در آزمونهای مهارت حسابداری و حسابرسی و مقررات تجاری ، مالی ،محاسباتی و مالیاتی و سایر آزمونهای مورد لزوم که هیات تعیین می نماید. دارندگان مدارک مراجع ذی صلاح حرفه ای بین المللی موضوع بند ه' این ماده ، همچنین دارندگان مدرک دکترای حسابداری از امتحان مهارت حسابداری و حسابرسی معاف می باشند.
تبصره 1 - آزمونهای موضوع این بند باید حداقل سالی یک بار برگزار شود.
تبصره 2 - اشخاص حقیقی و مدیران سازمان حسابرسی که تا تصویب اساسنامه وتشکیل جامعه حسابداران رسمی ایران توسط هیات عالی نظارت سازمان حسابرسی در سطح مدیر حسابرسی تایید شده و می شوند، از آزمونهای موضوعاین بند معاف می باشند.
تبصره 3 - مدیران دستگاههای اجرایی که بعد از پیروزی انقلاب اسلامی ایران تا تاریخ تصویب این آیین نامه حداقل (10) سال در ارتباط با امور حسابرسی ، مالی ،محاسباتی و مالیاتی تصدی داشته باشند در صورتی که ظرف شش ماه پس ازتصویب این آیین نامه درخواست خود را به دبیرخانه هیات ارایه دهند، به تشخیص هیات و مشروط به داشتن سایر شرایط مذکور در این ماده از آزمونهای موضوع این بند معاف خواهند بود.
ماده 4 آن دسته از حسابداران رسمی که تمام وقت خود را به خدمات حسابرسی و بازرسی قانونی یا سایرخدماتی که به تشخیص هیات جزو وظایف حسابدار رسمی تلقی گردد تخصیص دهند و دارای مشاغل دیگری اعم از موظف و غیرموظف (به استثنای تدریس پاره وقت در دانشگاهها و موسسات آموزش عالی ) نباشند، حسابدار رسمی شاغل نامیده می شوند و در غیر این صورت حسابدار رسمی غیرشاغل شناخته خواهند شد.
تبصر ه 1 - حسابداران رسمی شاغل که در دستگاههای دولتی ، شهرداریها، نهادهای انقلاب اسلامی و موسسات و شرکتهای وابسته به آنها و موسسات خصوصی و تعاونی یا به حرفه دیگری اشتغال می یابند مکلفند مراتب را کتبا به دبیرخانه هیات اطلاع دهند تا کارت آنان به کارت حسابدار رسمی غیرشاغل تبدیل گردد.
تبصره 2 – حسابداران رسمی غیرشاغل مجاز به انجام کارهای موضوع قانون " استفاده از خدمات تخصصی و حرفه ای حسابداران ذی صلاح به عنوان حسابدار رسمی " نبوده و به عنوان شریک ،اجازه فعالیت در موسسات حسابرسی موضوع قانون مذکور را نخواهند داشت .
ماده 5 کلیه حسابداران رسمی باید دارای کارت شناسایی عکس دار باشند و این کارت را دبیرخانه هیات برای مدت دو سال برای هر یک از آنان صادر خواهد کرد. دبیرخانه مذکور در دی ماه هر سال صورت اسامی کلیه حسابداران رسمی را با قید شاغل و غیرشاغل در روزنامه رسمی و حداقل یکی ازروزنامه های کثیرالانتشار منتشر خواهد نمود. اسامی اشخاصی که طی سال عنوان حسابدار رسمی آنان ، لغو یا تعلیق می شود، باید بلافاصله از راههای مذکور به اطلاع عموم برسد.
ماده 6 اعضای اولین دوره هیات به همراه سه نفر حسابدار متخصص و متعهد با شرایط مندرج در ماده (1)که توسط وزیر امور اقتصادی و دارایی انتخاب می شوند جزو نخستین حسابداران رسمی محسوب شده و مکلفند حداکثر ظرف مدت شش ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این آیین نامه به عنوان اولین گروه حسابداران رسمی و هیات موسس ، اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران موضوع تبصره (2)ماده واحده قانون " استفاده از خدمات تخصصی و حرفه ای حسابداران ذی صلاح به عنوان حسابدار رسمی "را تهیه نموده و برای تصویب نهایی از طریق وزیر امور اقتصادی و دارایی به هیات وزیران تقدیم نمایند. هیات موسس موظف است پس از تصویب و ابلاغ اساسنامه مذکور بلافاصله نسبت به تشکیل جامعه حسابداران رسمی ایران اقدام نماید.
|
| منبع : جامعه حسابدران رسمی ایران |
| ماده واحده تشکیل |
|
ماده واحده به منظور اعمال نظارت مالی بر واحدهای تولیدی ، بازرگانی و خدماتی ، همچنین حصول اطمینان از قابل اعتماد بودن صورتهای مالی واحدهای مزبور در جهت حفظ منافع عمومی ، صاحبان سرمایه و دیگر اشخاص ذیحق و ذینفع ، به دولت اجازه داده می شود حسب مورد و نیاز ، ترتیبات لازم را برای استفاده از خدمات تخصصی و حرفه ای حسابداران ذی صلاح به عنوان حسابدار رسمی در موارد زیر به عمل آورد: الف - حسابرسی و بازرسی قانونی شرکتهای پذیرفته شده یا متقاضی پذیرش در بورس اوراق بهادار, ب - حسابرسی و بازرسی قانونی سایر شرکتهای سهامی , ج - حسابرسی شرکتهای غیر سهامی و موسسات انتفاعی و غیرانتفاعی ، د- حسابرسی و بازرسی قانونی شرکتها و موسسات موضوع بندهای الف و ب ماده 7 اساسنامه قانونی سازمان حسابرسی مصوب 1366، ه' - حسابرسی مالیاتی اشخاص حقیقی و حقوقی .
تبصره 1- شرایط و ضوابط مربوط به تعیین صلاحیت حسابداران رسمی و چگونگی انتخاب آنان مطابق آیین نامه ای می باشد که به پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارایی به تصویب هیات وزیران می رسد.
تبصره2 - به منظور تنظیم امور و اعتلای حرفه حسابداری و حسابرسی و نظارت حرفه ای بر کارحسابداران رسمی ، نخستین گروه حسابداران رسمی با نصاب حداقل ده (10) نفر می توانند به عنوان هیات موسس " جامعه حسابداران رسمی ایران " را به صورت موسسه ای غیر دولتی ، غیرانتفاعی و دارای استقلال مالی و شخصیت حقوقی مستقل تشکیل دهند. اساسنامه جامعه مزبور توسط هیات موسس ، تهیه و به تصویب هیات وزیران می رسد.
تبصره 3 - حسابداران رسمی می توانند با رعایت شرایطی که در اساسنامه " جامعه حسابداران رسمی ایران " می آید، موسسه حسابرسی تشکیل دهند.
تبصره4 - حدود و ضوابط مربوط به چگونگی استفاده از خدمات و گزارشهای حسابداران رسمی و موسسات حسابرسی مزبور، مطابق آیین نامه ای می باشد که به پیشنهاد وزیر اموراقتصادی و دارایی به تصویب هیات وزیران می رسد.
تبصره 5 - دستگاههای دولتی می توانند از خدمات سازمان حسابرسی - که تنها سازمان حسابرسی دولتی محسوب می شود - یا حسابداران رسمی و موسسات حسابرسی فوق الذکر استفاده کنند .
|
| منبع :جامعه حسابداران رسمی ایران |
| متن کامل دستور العمل موسسات حسابرسی معتمد سازمان بورس و اوراق بهادر : |
|
فصل اول: تعریف اصطلاحات
ماده 1 اصطلاحات و واژههایی که در این دستورالعمل به کار رفته است دارای معانی زیر میباشد: 1- سازمان: سازمان بورس و اوراق بهادار است که به موجب ماده 5 قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران مصوب آذرماه 1384 تشکیل شده است و از این پس به اختصار "سازمان" نامیده میشود. 2- جامعه: جامعه حسابداران رسمی ایران است که به موجب ماده واحده قانون استفاده از خدمات تخصصی و حرفهای حسابداران ذیصلاح به عنوان حسابدار رسمی مصوب 1372 تشکیل گردیده است که از این پس به اختصار "جامعه" نامیده میشود. 3- کمیته: منظور کمیتهای است که مطابق ماده 3 این دستورالعمل تشکیل میشود. 4- موسسه حسابرسی معتمد: موسسه حسابرسی معتمد سازمان است که بر اساس ضوابط این دستورالعمل مورد پذیرش قرار میگیرد و در فهرست موسسات حسابرسی معتمد سازمان درج میشود.
فصل دوم: پذیرش موسسات حسابرسی معتمد
ماده 2 هر موسسه حسابرسی عضو جامعه میتواند با احراز شرایط زیر، پس از موافقت سازمان در فهرست موسسات حسابرسی معتمد قرار گیرد: 1- از مدت عضویت آن در جامعه حداقل یک سال گذشته باشد. 2- هر یک از شرکای موسسه حداقل 10 گزارش حسابرسی صورتهای مالی را امضا کرده باشند. 3- موسسه حسابرسی باید دارای کارکنان حرفهای تمام وقت متناسب با حجم فعالیت خود بوده و ترکیب کارکنان آن از نظر ردههای حرفهای مختلف مطابق ضوابط و مقررات جامعه از جمله مقررات آییننامه سقف مجاز ارائه خدمات تخصصی و حرفهای توسط اعضای جامعه و دستورالعملهای اجرایی آن، جوابگوی حفظ کیفیت کار حسابرسی باشد. همچنین تعداد کارکنان حرفهای موسسه با سابقه کار حسابرسی زیر 2 سال بعد از اخذ مدرک کارشناسی نباید از 40 درصد مجموع کارکنان حرفهای آن تجاوز کند. 4- اسامی کارکنان آن به طور منظم در فهرست بیمه و فهرست مالیات موسسه حسابرسی درج شود. 5- امتیاز موسسه حسابرسی از نقطهنظر (الف) کنترل کیفیت در سطح موسسه (احراز شرایط موسسه حسابرسی عضو جامعه) و (ب) کنترل کیفیت سطح کار حسابرسی (اجرای کار حسابرسی طبق استانداردهای حسابرسی و آیین رفتار حرفهای)، که از طرف جامعه اعلام میشود از حد نصاب امتیاز در نظر گرفته شده توسط هیئت مدیره سازمان برای موسسات حسابرسی معتمد، کمتر نباشد. 6- موسسه حسابرسی متقاضی پذیرش و شرکا و مدیران آن فاقد سابقه تخلفات و تنبیههای انضباطی موضوع بندهای 3 تا 6 ماده 35 اساسنامه جامعه (مصوب شهریور 1378 و اصلاحات بعدی) باشند یا حداقل یک سال از زمان پایان دوره تعلیق یا دوره محکومیت آنها سپری شده باشد. 7- شرکاء و مدیران موسسه حسابرسی متقاضی پذیرش، جزء شرکاء و مدیران متخلف موسسات حسابرسی حذف شده از فهرست موسسات حسابرسی معتمد نباشند.
تبصره 1. ملاک درج نام موسسه حسابرسی در فهرست موسسات حسابرسی معتمد، تاریخ صدور موافقتنامه سازمان مبنی بر پذیرش موسسه حسابرسی به عنوان موسسه حسابرسی معتمد است.
تبصره 2. موسسات حسابرسی پس از پذیرش به عنوان موسسات حسابرسی معتمد، همواره باید حد نصاب امتیاز کنترل کیفیت در سطح موسسه و کار حسابرسی (موضوع بند 5 این ماده) را کسب کنند، در غیر این صورت از فهرست موسسات حسابرسی معتمد حذف خواهند شد.
تبصره 3. در مواردی که شریک یا مدیر موسسه، امضا کننده گزارش حسابرسی یا مسئول کار موضوع تخلف نباشد، مشمول بند 7 این ماده نخواهد بود.
تبصره 4. سازمان حسابرسی ـ که تنها سازمان حسابرسی دولتی محسوب میشود ـ جزء موسسات حسابرسی معتمد سازمان شناخته میشود.
تبصره 5. کلیه موسسات حسابرسی که به موجب مقررات قبلی جزء موسسات حسابرسی معتمد سازمان کارگزاران بورس اوراق بهادار تهران پذیرفته شدهاند، به عنوان موسسه حسابرسی معتمد سازمان پذیرفته میشوند، و حداکثر ظرف یک سال از تاریخ تصویب این دستورالعمل مهلت دارند وضعیت خود را با شرایط مقرر در این ماده تطبیق دهند.
تبصره6. بنا به دستور رئیس شورای عالی بورس و اوراق بهادار، جامعه ظرف 30 روز از تاریخ صدور رای قطعی و نهایی توسط هیئت عالی انتظامی، نتایج آراء صادره در خصوص موسسات حسابرسی معتمد و موسسات حسابرسی متقاضی پذیرش را به سازمان اعلام مینماید.
تبصره7. در مواردی که شرکای موسسات حسابرسی معتمد از این موسسات حسابرسی جدا شوند و موسسه حسابرسی جدید تاسیس نمایند، موسسه حسابرسی جدید از محدودیت موضوع بند 1 این ماده مستثنی است، مشروط به این که حداقل دو نفر از شرکای موسسه حسابرسی جزء شرکای قبلی موسسات حسابرسی معتمد باشند.
ماده 3 در راستای اجرای این دستورالعمل، کمیتهای متشکل از 5 نفر حسابدار رسمی دارای حداقل 5 سال سابقه مدیر ارشد حسابرسی به انتخاب هیئت مدیره سازمان تشکیل میشود. از 5 عضو کمیته، یک عضو به پیشنهاد جامعه و تایید هیئت مدیره سازمان، یک عضو به پیشنهاد سازمان حسابرسی و تایید هیئت مدیره سازمان و سه عضو دیگر نیز به طور مستقیم توسط هیئت مدیره سازمان انتخاب خواهند شد. نحوه انجام وظایف و اداره جلسات آن در چارچوب مفاد این دستورالعمل، به موجب دستورالعمل اجرایی خواهد بود که به پیشنهاد کمیته به تصویب هیئت مدیره سازمان میرسد.
ماده 4 موسسات حسابرسی متقاضی پذیرش به عنوان موسسات حسابرسی معتمد باید تقاضای پذیرش خود را مطابق فرمهایی که توسط سازمان برای این منظور طراحی میشود، به همراه اسناد و مدارک مورد نیاز برای اثبات احراز شرایط پیشبینی شده در ماده 2 این دستورالعمل و همچنین اطلاعات مشروحه زیر به سازمان تسلیم کنند: الف ـ فهرست تمام اشخاصی که ظرف سه سال قبل از ارائه درخواست پذیرش برای آنها خدمات حسابرسی انجام داده و گزارش حسابرسی صادر کرده و همچنین مشتریانی که برای آنها خدمات تخصصی و حرفهای غیر حسابرسی، ارائه نمودهاند، ب ـ فهرست قراردادهای حسابرسی، مشاورهای و سایر خدمات حرفهای و تخصصی در جریان، پ ـ صورت ریز حقالزحمه دریافتی از هر یک از اشخاص بر حسب خدمات حسابرسی و خدمات تخصصی و حرفهای غیرحسابرسی برای دو سال اخیر، ت ـ بیانیه سیاستهای کنترل کیفیت موسسه در خصوص خدمات حسابرسی و خدمات تخصصی و حرفهای غیر حسابرسی، ث ـ فهرست تمام کارکنان حرفهای موسسه حسابرسی با ذکر خلاصه مشخصات و سوابق، ج ـ سایر اطلاعات مربوط به ارائه خدمات حسابرسی به مشتریان که بنا به تشخیص سازمان برای حفظ منافع عمومی و حمایت از سرمایهگذاران ضروری باشد، و چ ـ تاییدیه جامعه مبنی بر احراز شرایط موسسات حسابرسی عضو جامعه، و نداشتن سابقه تخلف و محکومیت به شرح بند 6 ماده 2 این دستورالعمل.
تبصره1. ارائه بیانیه سیاستهای کنترل کیفیت موسسه برای موسسات حسابرسی عضو جامعه، متعاقب صدور دستورالعمل جامعه، حداکثر ظرف مدت 6 ماه از تاریخ تصویب دستورالعمل مزبور الزامی است.
تبصره 2. کلیه موسسات حسابرسی معتمد موظفند طی نامهای، به جامعه مجوز لازم را اعطا نمایند تا در صورت درخواست اطلاعات مورد نیاز سازمان طبق این دستورالعمل در خصوص موسسات حسابرسی معتمد، اطلاعات مذکور از سوی جامعه در اختیار سازمان قرار گیرد. همچنین موسسات حسابرسی معتمد موظفند رونوشتی از نامه مذکور را همزمان به سازمان ارسال نمایند.
تبصره 3. اطلاعات دریافتی موضوع این ماده از مؤسسات حسابرسی متقاضی پذیرش توسط سازمان جزء اطلاعات محرمانه تلقی خواهد شد.
ماده 5 سازمان باید تقاضای موسسه حسابرسی متقاضی پذیرش را همراه با اسناد و مدارک مربوط، ظرف مدت 10 روز از تاریخ دریافت، جهت بررسی و تصمیمگیری به دبیرخانه کمیته ارسال کند. دبیرخانه کمیته نیز باید موضوع را حداکثر ظرف 15 روز پس از تکمیل مدارک در جلسه کمیته مطرح کند و تصمیمات کمیته در خصوص رد یا قبول تقاضای پذیرش موسسه حسابرسی (با ذکر دلایل در صورت رد تقاضا) را ظرف حداکثر 10 روز پس از تاریخ تشکیل جلسه به سازمان گزارش نماید.
ماده 6 چنانچه سازمان یا دبیرخانه کمیته، فرمهای تقاضای تکمیل شده و مدارک ارسالی را برای پذیرش موسسه حسابرسی متقاضی ناقص تشخیص دهد، باید موضوع را ظرف مدت دو هفته به ترتیب از تاریخ ثبت درخواست در سازمان یا ارسال به دبیرخانه کمیته، به موسسه حسابرسی متقاضی پذیرش اعلام کند.
ماده 7 سازمان باید بر اساس تصمیمات کمیته، موافقت یا عدم موافقت خود را با پذیرش موسسه حسابرسی متقاضی (با ذکر دلایل در صورت رد تقاضا) حداکثر ظرف مدت یک ماه از تاریخ کسب نظر کمیته، به موسسه حسابرسی مذکور اعلام نماید.
تبصره. در صورتی که موسسه حسابرسی متقاضی پذیرش نسبت به رد تقاضای خود اعتراض نماید، کمیته موظف است ظرف 15 روز از تاریخ دریافت اعتراض، آن را بررسی و نتیجه را به سازمان گزارش نماید و سازمان نیز باید ظرف 10 روز از تاریخ کسب نظر کمیته، تصمیم نهایی خود را به موسسه حسابرسی اعلام کند.
ماده 8 موسسات حسابرسی معتمد پس از پذیرش و قبل از درج نام آنها در فهرست موسسات حسابرسی معتمد، باید طی تعهدنامهای، رعایت کلیه مفاد این دستورالعمل را تعهد نمایند. تبصره. موسسات حسابرسی معتمد باید لزوم ارسال مکاتبات موضوع این دستورالعمل به سازمان را در قراردادهای حسابرسی با شرکت مورد حسابرسی پیشبینی نمایند.
ماده 9 موسسات حسابرسی معتمد مکلفند در گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانونی که طبق اصول و ضوابط حسابرسی و با رعایت قانون اصلاح قسمتی از قانون تجارت مصوب 1347 تهیه میشود نسبت به صورتهای مالی رسیدگی شده، درباره موارد زیر صریحاً اظهارنظر نمایند: الف ـ رعایت استانداردهای حسابداری در تهیه و ارائه صورتهای مالی اساسی و یادداشتهای توضیحی صورتهای مالی مزبور، ب ـ عدم رعایت ضوابط و مقررات سازمان، و پ ـ عدم رعایت قوانین و مقررات تجاری، مالیاتی و سایر قوانین و مقررات مرتبط با فعالیت واحد مورد رسیدگی.
تبصره 1. موسسات حسابرسی معتمد سازمان در چارچوب استانداردهای حسابرسی مکلفند علاوه بر اظهارنظر حرفهای خود نسبت به صورتهای مالی سالانه، نسبت به سایر موارد مقرر در دستورالعمل اجرائی ماده 45 قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران، در گزارشهای حسابرس مستقل و بازرس قانونی یا به صورت گزارش جداگانه یا ویژه برای استفاده سازمان نیز اظهارنظر کنند.
تبصره 2. چک لیست رعایت مجموعه مقررات سازمان، باید از طریق سازمان با همکاری جامعه و سازمان حسابرسی تهیه شود و در اختیار موسسات حسابرسی معتمد قرار گیرد.
تبصره 3. سازمان باید کلیه بخشنامهها و مقررات مربوطه را کتباً یا از طریق سایت اینترنتی رسمی خود در اختیار جامعه، سازمان حسابرسی و موسسات حسابرسی معتمد قرار دهد.
تبصره 4. سازمان محتوای اطلاعات مورد نیاز خود از گزارشهای ویژه موسسات حسابرسی معتمد را تعیین خواهد نمود و این موسسات موظفند بر اساس آن اقدام نمایند.
فصل سوم: اشخاص حقوقی مشمول حسابرسی موضوع این دستورالعمل
ماده 10 اشخاص حقوقی زیر مکلفند حسابرس مستقل و بازرس قانونی خود را از میان سازمان حسابرسی یا موسسات حسابرسی عضو جامعه که در فهرست موسسات حسابرسی معتمد درج شدهاند، انتخاب نمایند: الف- شرکتهای پذیرفته شده یا متقاضی پذیرش در بورس اوراق بهادار، ب – شرکتهای فرعی شرکتهای پذیرفته شده یا متقاضی پذیرش در بورس اوراق بهادار، پ – شرکتهای سهامی عام با عرضه عمومی، ت – نهادهای مالی موضوع قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران شامل شرکتهای کارگزاری، شرکتهای سرمایهگذاری، صندوقهای سرمایهگذاری، شرکتهای تأمین سرمایه، صندوقهای بازنشستگی، شرکتهای هلدینگ، بورسها، بازارهای خارج از بورس، شرکتهای سپردهگذاری مرکزی اوراق بهادار و تسویه وجوه، و ث – حسابرسی طرحهائی که متقاضی انتشار عمومی اوراق مشارکت مشمول ثبت نزد سازمان هستند.
تبصره 1. ضوابط تشخیص شرکتهای فرعی با توجه به استانداردهای حسابداری تعیین میشود.
تبصره 2. مؤسسات حسابرسی و شرکای مسئول کار حسابرسی هر یک از اشخاص حقوقی فوق مجاز نیستند بعد از گذشت 4 سال، مجدداً سمت حسابرس مستقل و بازرس قانونی شرکت مذکور را بپذیرند. ضمناً در صورت خروج شرکاء از مؤسسه قبلی، شریک مسئول کار در دوره 4 سال قبل، نمیتواند با حضور به عنوان شریک در مؤسسه حسابرسی دیگر سمت مزبور را قبول کند. شروع این مهلت از تاریخ تصویب این دستورالعمل خواهد بود.
فصل چهارم: نظارت بر موسسات حسابرسی معتمد
ماده 11 در راستای حمایت از حقوق سرمایهگذاران و با هدف ساماندهی، حفظ و توسعه بازار شفاف، منصفانه و کارای اوراق بهادار و همچنین حصول اطمینان از رعایت اصول و ضوابط حرفهای و مفاد این دستورالعمل، سازمان به شرح زیر بر کار حرفهای موسسات حسابرسی معتمد نظارت مستمر دارد:
الف – کمیته مجاز است به منظور حصول اطمینان از احراز شرایط مورد نظر در این دستورالعمل توسط موسسات حسابرسی متقاضی پذیرش و حفظ شرایط مذکور پس از پذیرش توسط موسسات حسابرسی معتمد و همچنین حصول اطمینان از رعایت مقررات سازمان، حاکم بر فعالیت موسسات حسابرسی معتمد، با موسسات حسابرسی و جامعه مکاتبه و از آنها اطلاعات، اسناد و مدارک درخواست نماید و در صورت لزوم، در چارچوب موارد فوق از طریق کار گروه کنترل کیفیت جامعه به محل مؤسسات حسابرسی مراجعه و از آنها بازرسی کند. ب – کنترل کیفیت پرونده حسابرسی اشخاص حقوقی مشمول حسابرسی موضوع این دستورالعمل، به منظور اعمال نظارت حرفهای بر کار موسسات حسابرسی معتمد عضو جامعه و سازمان حسابرسی به ترتیب از طریق کار گروه کنترل کیفیت جامعه و کمیته کنترل کیفیت سازمان حسابرسی صورت میگیرد. در جامعه و سازمان حسابرسی برای موارد ارجاعی از سوی سازمان یک کمیته کنترل کیفیت ویژه مرکب از پنج نفر حسابدار رسمی، با امکان حضور 2 نماینده از سوی سازمان تشکیل شود. پ – در مواردی که کمیته موضوع ماده 3 مستقیماً، یا بنا به اطلاع واحدهای نظارت سازمان و یا بر اساس شکایات واصله نسبت به گزارش حسابرسی، به مواردی حاکی از عدم رعایت استانداردهای حسابرسی و سایر اصول و ضوابط حرفهای یا هرگونه سوال و ابهامی در این خصوص برخورد نماید، موضوع را کتباً به جامعه یا سازمان حسابرسی حسب مورد اطلاع داده تا پرونده و مدارک حسابرسی در ارتباط با شرکت مزبور ظرف مهلت 30 روز توسط کار گروه یا کمیته کنترل کیفیت یاد شده در بند "ب" این ماده رسیدگی و نتیجه به سازمان گزارش شود.
تبصره 1. بنا به دستور رئیس شورای عالی بورس و اوراق بهادار، جامعه گزارش امتیازات کنترل کیفیت در سطح موسسه و سطح کار حسابرسی هر سال را حداکثر تا پایان فروردین ماه سال بعد به سازمان اعلام مینماید و در مواردی که موسسه حسابرسی معتمد طی سال، شرایط مقرر در این دستورالعمل را از دست دهد، همزمان نام موسسه حسابرسی را با ذکر مورد (موارد) به اطلاع سازمان میرساند.
تبصره 2. بنا به دستور رئیس شورای عالی بورس و اوراق بهادار، جامعه نتیجه ارزیابیهای خود در خصوص رعایت آییننامه سقف مجاز ارائه خدمات تخصصی و حرفهای توسط موسسات حسابرسی معتمد در هر سال را تا آخر فروردین ماه سال بعد به سازمان ارسال مینماید.
تبصره 3. مهلت مقرر در بند "پ" ، در شرایط خاص با ذکر دلیل به درخواست جامعه یا سازمان حسابرسی تا 30 روز دیگر نیز قابل تمدید خواهد بود.
ماده 12 بر اساس ماده 30 اساسنامه جامعه، حداقل تناوب کنترل کیفیت در سطح موسسه (احراز شرایط موسسه حسابرسی معتمد)، کنترل کیفیت در سطح کار حسابرسی (در اجرای کار حسابرسی طبق استانداردهای حسابرسی و آیین رفتار حرفهای) و ارزیابی رعایت آییننامه سقف مجاز ارائه خدمات حرفهای توسط موسسات حسابرسی معتمد هر سال یکبار میباشد.
فصل پنجم : استقلال
ماده 13 موسسات حسابرسی معتمد در خصوص حفظ استقلال حرفهای، علاوه بر ضوابط آیین رفتار حرفهای جامعه یا سازمان حسابرسی حسب مورد، ملزم به رعایت موارد زیر میباشند: الف- موسسه حسابرسی معتمد مجاز نیست در سرمایه و منافع واحد مورد رسیدگی شریک و سهیم بوده، یا با واحد مزبور معاملات بازرگانی و انتفاعی داشته یا همزمان با ارائه خدمات حسابرسی مستقل و بازرس قانونی به یک صاحبکار (1) خدمات مالی و حسابداری، (2) مشاوره مدیریت مالی و مالیاتی، (3) طراحی و پیادهسازی سیستم، (4) ارزیابی سهام، (5) خدمات حسابرسی داخلی، (6) سایر خدماتی که کمیته تعیین میکند، ارائه نماید و یا از طرف آن واحد وکالت حضور در جلسات هیئت مدیره داشته باشد. همچنین گزارش موسسه حسابرسی معتمد در صورت عدم رعایت این ضابطه، معتبر نیست و به نفع واحد مزبور قابل استناد نخواهد بود.
تبصره1. در صورتی که موسسه حسابرسی معتمد قبل از انتخاب، عهدهدار ارائه خدمات مشاورهای و طراحی سیستمهای مالی به صاحبکار شده باشد، باید ضمن اعلام مراتب به سازمان (قبل از شروع عملیات حسابرسی) و رعایت دقیق اصول و ضوابط حرفهای، به گونهای عمل کند که به صلاحیت حرفهای و استقلال وی خدشه وارد نشود.
تبصره 2. در صورتی که موسسه حسابرسی معتمد به شرکتی، خدمات طراحی سیستم حسابداری ارائه نماید، پذیرش حسابرسی صاحبکار مزبور دو سال بعد از استقرار و راهاندازی کامل سیستم مزبور مجاز خواهد بود.
تبصره 3. موسسه حسابرسی معتمد مجاز نیست تا دو سال از تاریخ نقل و انتقال سهام شرکتی که قیمتگذاری آن را به عهده داشته است، حسابرسی آن شرکت را بپذیرد.
ب – موسسه حسابرسی معتمد و شرکای آن، همسر و اشخاص تحت ولایت، وصایت و قیمومت شرکای مذکور، مدیران، سرپرستان و حسابرسان ارشد موسسه مجاز نیستند در هیچ یک از واحدهای مورد رسیدگی موسسه حسابرسی معتمد، مدیر یا سهامدار باشند.
تبصره 1. موسسات حسابرسی معتمد موضوع این دستورالعمل مکلفند لیست اسامی شرکتهای مورد حسابرسی را که به شرح فوق جهت حفظ استقلال، حق دارا بودن سهام آن را ندارند، تحت عنوان "فهرست رعایت استقلال" تهیه و به سازمان ارائه نمایند.
تبصره 2. موسسه حسابرسی معتمد در صورتی که در مراحل بعدی به عنوان حسابرس مستقل و بازرس قانونی یک شرکت پذیرفته شده در بورس انتخاب شود، باید نام و مشخصات شرکت جدید را در "فهرست رعایت استقلال" اعلام کند تا کلیه شرکاء، مدیران، سرپرستان و حسابرسان ارشد در صورت دارا بودن سهام آن شرکت حداکثر ظرف مدت 3 ماه نسبت به فروش سهام خود در آن شرکت اقدام کنند.
پ – موسسات حسابرسی معتمد نباید تا 3 سال حسابرسی شرکتهایی را بپذیرند که مدیران و شرکای آن موسسات قبلاً در آن شرکتها شاغل بودهاند. همچنین موسسات حسابرسی معتمد مجاز نیستند تا 3 سال حسابرسی شرکتهایی را بپذیرند که شرکای آن موسسه حسابرسی قبلاً به عنوان مدیر و سرپرست ارشد در موسسات حسابرسی و یا در سازمان حسابرسی مسئولیت انجام حسابرسی آن شرکتها را عهدهدار بودهاند.
ماده 14 در صورتیکه اشخاص حقوقی موضوع مادة 10 این دستورالعمل حسابرس مستقل و بازرس قانونی انتخابی را قبل از پایان چهار سال متوالی تغییر دهند باید مراتب را با ذکر دلیل به اطلاع سازمان برسانند. شروع اولین دوره این مهلت از تاریخ تصویب این دستورالعمل خواهد بود.
ماده 15 تحصیل بیش از 25 درصد درآمدهای مؤسسه حسابرسی معتمد از یک صاحبکار یا گروه صاحبکار خاص در یک سال مالی مجاز نیست.
فصل ششم: ضمانت اجرایی
ماده 16 مؤسسات حسابرسی معتمد در صورت عدم رعایت مفاد این دستورالعمل و سایر ضوابط و مقررات حاکم بر فعالیت آنها، به پیشنهاد کمیته و بر اساس موارد پیشبینی شده در جدول پیوست و با تایید سازمان مشمول اقداماتی به شرح زیر خواهند بود: 1. تذکر با درج در پرونده، 2. اخطار با درج در پرونده، 3. عدم پذیرش کار جدید 4. حذف از فهرست مؤسسات حسابرسی معتمد تا مدت یکسال، 5. حذف از فهرست مؤسسات حسابرسی معتمد برای بیش از یکسال،
تبصره 1. اقدامات انضباطی سایر مراجع ذیصلاح از جمله جامعه، مانع از اجرای اقدامات مقرر در این ماده نمیشود.
تبصره 2. آراء صادره در خصوص حذف موسسات حسابرسی معتمد، در صورت درخواست تجدید نظر توسط موسسه حسابرسی معتمد ذیربط یا شرکای آن به هیئت تجدیدنظر (استیناف) ارجاع میشود. اعضای این هیئت پنج نفر حسابدار رسمی دارای حداقل 7 سال سابقه مدیر ارشد حسابرسی (سه نفر با انتخاب سازمان، یک نفر با انتخاب جامعه و یک نفر با انتخاب سازمان حسابرسی) است. در صورت صدور رای به نفع تجدید نظر خواه هزینه دادرسی بر عهده سازمان میباشد در غیر اینصورت هزینه دادرسی بر عهده تجدیدنظر خواه است.
فصل هفتم: سایر مقررات
ماده 17 مؤسسات حسابرسی معتمد باید علاوه بر رعایت ضوابط و مقرراتی که در مورد تشکیل، اداره و نحوه فعالیت مؤسسات حسابرسی توسط جامعه و سایر مراجع ذیصلاح وضع میشود، مقررات این دستورالعمل را نیز رعایت کنند.
ماده 18 مؤسسات حسابرسی معتمد باید هرگونه تغییر در شرکاء و مدیران خود را ظرف مدت یک ماه کتباً به سازمان اعلام نمایند. سازمان پس از بررسی تغییر ترکیب شرکاء و مدیران موسسه حسابرسی معتمد، نسبت به تداوم درج نام موسسه حسابرسی در فهرست موسسات حسابرسی معتمد یا حذف آن از فهرست مزبور تصمیمات لازم را اتخاذ خواهد کرد.
تبصره. مؤسسات حسابرسی معتمد نمیتوانند شرکاء و مدیران مؤسسات حسابرسی که از فهرست مؤسسات حسابرسی معتمد حذف شدهاند، را حداقل برای مدت محکومیت بعنوان شریک یا مدیر حسابرسی بکار گیرند. بکارگیری مجدد این افراد بعنوان شریک یا مدیر حسابرسی با پیشنهاد کمیته و تایید هیئت مدیره سازمان انجام میشود.
ماده 19 مؤسسات حسابرسی معتمد باید رونوشت نامه ارسال گزارشهای خود در خصوص حسابرس مستقل و بازرس قانونی، بررسی اجمالی صورتهای مالی میاندورهای، حسابرسی اطلاعات مالی آتی و افزایش سرمایه مربوط به اشخاص حقوقی مشمول حسابرسی طبق این دستورالعمل را در تاریخ صدور آن به سازمان ارائه کنند.
ماده 20 مؤسسات حسابرسی معتمد باید اطلاعات درخواستی توسط سازمان در ماده 4 دستورالعمل در خصوص وضعیت فعالیت مؤسسه و شرکای آن را برای دورههای شش ماهه اول و دوم سال، به ترتیب حداکثر تا پایان مهرماه هر سال و فروردین ماه سال بعد در اختیار سازمان قرار دهند.
ماده 21 در صورت تغییر حسابرس مستقل و بازرس قانونی، موسسه حسابرسی معتمد جانشین موظف است طبق آییننامه رفتار حرفهای با حسابرس قبلی مکاتبه و دلایل تغییر حسابرس و بازرس قانونی را استعلام نموده و نتیجه را به سازمان اطلاع دهد.
ماده 22 این دستورالعمل در 22 ماده و 29 تبصره و یک پیوست در تاریخ 8/05/1386 به تصویب شورای عالی بورس رسید و جایگزین آییننامه ضوابط مؤسسات حسابرسی معتمد سازمان بورس اوراق بهادار تهران (مصوب جلسه 20/12/1380 شورای بورس) و ضوابط موسسات حسابرسی و بازرسان قانونی معتمد سازمان بورس اوراق بهادار تهران (مصوب 3/3/1378 شورای بورس) گردید.
|
| منبع : جامعه حسابداران رسمی ایران |